4月21日，徐绍史向全国人大常委会作国务院关于节能减排工作情况的报告。报告指出，要实现节能减排约束性目标，2015年能源消费总量要控制在40亿吨标准煤以内。2013年全国能源消费总量为37.5亿吨标准煤，按此计算，2014年至2015年能源消费增量应控制在2.5亿吨标准煤以内。

　　徐绍史说，“十二五”节能减排6项约束性指标中，单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分别只完成五年总任务的54％和20％，与60％的要求还有明显差距。2013年我国煤炭占能源消费比重达65.9％，一些地区能耗强度是全国平均水平的2倍至3倍，一些落后技术设备仍在使用，转方式、调结构的任务十分艰巨。