一季度，各班组员工通过班组长的动员和鼓动，各碛头生产任务虽基本完成，然而，也暴露出一些问题。各班组水沟、梯步、文明生产等跟不上。斜坡提升出砂时，由于行车不行人，浇水沟、梯步等工作人员只好进入躲洞，无法工作闲着没事，更不说巷道文明生产。短短8小时，工序多，流程长，有的没事干，有的想干干不了，有的事又不能干，严重出现“窝工”现象。

　　班组长看在眼里，急在心头，心想：“这麽一些人，任务重，挨时间，加点延时赶任务，员工吃苦，领导不满，让人为难。”队长姚晓红立即召开班委和骨干会议，阵前切磋，寻求“窝工”原因：工作紊乱是斜坡提升卡了脖子，导致作业不顺畅;班组劳动力分配差，分工不明确。这些问题，必须重组作业流程，一是让掘进工序象河水一样自然、有序流动起来，理顺长短工作线线路;二是重组分配安排，减少运输流程的等待时间。

　　民管会复议后，五条措施出炉：1.针对斜坡提升特殊性，各碛头实行“两掘一辅”班次，即两班掘进、出砂，一班理水沟、做梯步，附带文明生产、出砂等。2.各班按体能、技能，强弱搭配，确保劳动力。3.开好班前会，员工明确当班主要工作事项。4.明确各班接班时间，超时扣分，强化工作效率。5.逗硬劳动纪律考核，保证工序运作基本人员。

　　这一方案的实施，一下子扭转了掘进一队“窝工”的被动局面，安全、短时、高效，掘进流程有序进展。大家高兴地把五条措施称为“生产作业流计划”，四月份掘进一队生产难题随着作业流程的破解得以安全圆满解决。