中钢协数据显示，中国去年产钢7.79亿吨。与之相应的是，今年第一季度，钢铁行业却出现了进入新世纪以来的第一次全行业亏损。

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦昨日在会上表示，过去中国经济的高增长主要依托于高投资。在投资结构中，基础设施占20%以上；房地产占50%左右；而制造业占30%，并且较大程度依赖于上述两项投资。而占整个房地产70%的中国住宅投资新增需求峰值预计出现在2015前后；同时，基础设施投资高峰已过。

　　刘世锦认为，中国经济进入了长期性、结构性变化，制造业将呈结构性衰退；钢铁行业大规模数量扩张时代已经过去，将会进入一个以兼并重组为特征的结构调整期。

　　兼并重组对于钢铁行业而言并不是一个新鲜词。早在2007年，我国就大力倡导钢铁行业兼并重组，河北钢铁(000709,股吧)集团就是在此背景下整合而成，鞍钢本钢攀钢也重组为新鞍钢集团，然而，由于许多新的未经批复的钢铁项目上马，中国钢铁产能集中度并没有明显上升。

　　为了推动钢企兼并重组，今年3月，国务院出台了“关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见”，明确提出了企业兼并重组中遇到的审批多、融资难、企业负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨区域跨所有制重组困难等问题的解决措施。

　　刘世锦副主任认为，新一轮钢铁行业兼并重组大潮中，市场将发挥作用。将按照负面清单原则改革市场准入制度；按节能、环保、安全等标准，通过市场竞争推动产能严重过剩行业的重组；防止政府拉郞配；鼓励跨地区、跨所有制的兼并重组。

　　建龙集团董事长张志祥在会上告诉记者，中民投曾经找到建龙，希望一起参与兼并重组钢铁项目。“现在时机早了点，过3年吧。”他透露，兼并的话，会根据产业布局看重区域或细分领域的龙头企业。