主要产煤区山西和内蒙古是积极分子，二者的煤炭政策着力点分别在减免税费和保证供应，以期借此刺激该地区煤企的生产积极性，为地方经济做出更大贡献。

　　山西的焦虑是显而易见的，其今年一季度的GDP同比增幅仅为5.5%，位列全国倒数第三，而“煤炭马车”颠簸难行是GDP增速放缓的主要原因。汾渭能源煤炭市场分析师王旭峰感叹道，“连续几个月发不了工资，不断降价回笼资金，依靠银行贷款维持生产，这就是曾经的煤炭第一大省的现状”。

　　5月18日，山西省下发《山西省2014年减轻企业负担工作方案》，明确在煤焦领域还将继续暂停提取企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金两项煤炭资金；继续减半收取煤炭交易服务费；规范公路运销煤炭管理行为，禁止强行统一经销，不得在国家、省规定之外收取其他费用。

　　煤炭分析师刘冬娜告诉《金证券》记者，山西的政策集中体现为取消各项不合理的收费，是对以往乱收费行为的一种清理，这可以为企业减负，但不具有明显的救市意义，因为它无法挽救煤炭行业整体下行的局势。数据显示，一季度，山西煤炭行业实现利润8.04亿，同比减少52.13亿元，下降86.64%。

　　刘冬娜称，政策如果真正落实，可以为煤企每吨减少15-20元的成本，而目前大中型煤矿每吨煤的利润大概为60元。

　　一位煤炭业人士对《金证券》记者回忆称，“煤飞色舞”正当红时，煤在产地能净赚500元每吨，煤炭港口价高达800多元每吨，而现在已经降到530元每吨。“煤炭行业市场化改革实行两年，期待更大力度的救市是妄想，也不要再呼唤救市了，煤炭企业在市场的倒逼下，降低了开采成本，优化了经营模式，总是要经历阵痛才能成长的。”