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俄罗斯为何在天然气谈判中让步?

       中俄双方领导人21日下午在上海共同见证了中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署。

根据协议,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年。

俄罗斯天然气公司首席执行官表示,向中国供应的天然气价格是商业机密,中俄期限为30年的天然气供应协议总价值4000亿美元,俄罗斯在中俄天然气协议中提供了税项优惠。

事实上,普京已把达成这份价值达数千亿美元的协议作为其上海之行的首要任务。而在这之前,舆论场对中俄天然气谈判并签署协议并不看好。其原因是,中俄双方虽然承诺深化能源合作关系,但未能就俄对华供应天然气达成最终协议,显示出价格分歧仍是这一久拖未决交易的主要障碍。

众所周知,在俄罗斯对中国的贸易出口中,除了武器交易外,石油天然气是俄罗斯唯一一项有着绝对优势,而中国又迫切想得到石油天然气等的战略资源,因此,俄罗斯不会轻易放弃运用这个筹码的机会。

对中国来说,能获得稳定的天然气供应具有重要的战略意义,而俄罗斯把天然气看作是民族复兴的战略保证,但对于中国的经济快速发展却心态复杂。

正如此,中俄就天然气合作的谈判已经持续10多年,一直没有达成共识。1999年,俄罗斯天然气公司曾与中方达成意向性的天然气出口协议,但由于国际能源市场价格飙升,双方最终没有签署合同。

2006年,中俄开始设计建设东西两线天然气管道,西线方案在2008年遭到否决。2009年6月,中俄签署《关于天然气领域合作的谅解备忘录》,决定修建中俄天然气管线。同年10月,两国签署协议规定从2014年或2015年起,俄罗斯每年向中国供应700亿立方米天然气,但由于种种原因均未实施。

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