“2014年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年,是深化巩固安全生产形势持续好转的攻坚之年,是现代化矿井建设的推进之年,是建立健全煤炭市场体系的创新之年。我们必须以改革创新的进取精神,以把脉经济动态的敏锐眼光,以真抓实干的务实态度,努力实现《政府工作报告》中提出的各项任务和目标。”王延峰说。
据介绍,今年,市煤炭工业局将大力推进矿井现代化、矿山新型化、矿区城镇化、矿域生态化建设目标。深入开展“基层强化年”和“基础提升年”活动。深化安全监管措施,巩固安全生产成果,提高科学管理水平。发挥资源优势,坚持稳中求进,加快推进现代化矿井建设步伐,加快煤炭工业的转型跨越,加快煤炭经济市场化进程,努力实现煤炭经济转型跨越发展。
具体来说,就是要坚持“一个深化”,做到“六个坚定不移”,实现“八个转变”,脚踏实地,真抓实干,不断取得新业绩。
一个深化是指全面深化煤炭行业改革,进一步解放思想、解放和发展行业生产力,增强和激发行业发展的动力、活力和创造力;破除行业发展面临的体制机制障碍,增强行业改革系统性、整体性、协同性。
六个坚定不移。一是坚定不移地抓好煤矿安全生产。
各级各部门要牢固树立“安全大于一切,安全高于一切,安全先于一切”的理念,牢固树立红线意识和底线思维,坚决保证不触底线、不碰红线。坚决保证不以牺牲安全、牺牲职工生命为代价换取经济效益和企业发展。
二是坚定不移地推进“四矿四化”建设。要理性认识当前的经济形势,下滑是理性回归市场的必然趋势,是经济规律运行的必然结果,煤炭的重要能源地位不会改变。国家已经采取了停止小规模煤矿审批,淘汰落后工艺、设备等政策性手段,煤炭工业转型换代的时机已经来临。抓住这个机遇,就是要把关注点投入到煤炭工业“四矿四化”建设上来,要以坚强的政治定力和坚毅创造精神,把煤矿建设成生产规模大、工艺设备先进、产品结构优良、管理运行科学的现代化煤矿,实现煤炭工业又好又快、可持续发展。
三是坚定不移地完善煤炭市场营销体系。按照党的十八大提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”的精神,尽快研究制定临汾市《办矿管理办法》,加强对临汾市的宏观调控和科学配置,最大程度地提高资源配置效率。
煤炭资源要向规模化、集约化、现代化企业倾斜。要认真贯彻好《临汾煤炭工业25条》,创优煤炭发展环境,提高服务意识,坚决取缔违规违法的收费、罚款和摊派,切实为企业减轻负担,降低企业成本,增强企业活力。还要发挥好临汾市煤种全、品质优、储运条件好的优势,加快建设临汾市的市场经济体系,形成煤炭信息、物流、仓储、交易、一体化的大营销、大市场、大循环的煤炭产、运、销体系,扩大临汾市煤炭对外贸易,拓展市场空间,形成较为完善的市场营销体系。
四是坚定不移地推进素质提升工程。煤矿整合后,煤矿的装备、工艺、管理都有了全新突破,对人才素质有了更高的要求。目前,全市人才综合素质水平低下已成为制约煤炭工业可持续发展的“瓶颈”,必须坚定不移地推进素质提升工程,建设一支规范化、制度化、素质化、专业化的“四化”新型煤炭产业队伍,从根本上推动煤矿安全发展。
五是坚定不移地实施科技兴煤战略。之间的竞争就是科技实力的竞争,在新形势下,要大力实施创新驱动发展战略,着力突破制约产业结构优化升级的核心和关键技术,加快形成科技进步和创新为基础的行业竞争新优势。煤矿企业要推广使用新技术、新工艺、新设备,降低劳动成本,提高经济效益。我们必须牢固树立科技是第一生产力的思想,从新技术、新工艺和新装配等各个方面,研究搞好安全生产的方法,要健全矿井综合管理信息网络和安全生产监控系统,特别是对五大灾害等重大隐患进行有效预防和控制,从技术上为杜绝各类提供保障。
六是坚定不移地加强党风廉政建设。党风廉政建设、工作作风建设是必须抓好的一项重要工作,我们要认真贯彻执行中央“八项规定”,严明政治纪律,确保政令畅通,切实加强作风建设和机关效能建设。大力弘扬“忠于职守、勤于学习、敢于担当、乐于奉献”的煤炭精神,践行“追求卓越、求真务实、令行禁止、雷厉风行”的煤炭风尚,营造清正廉洁、作风过硬、纪律严明、积极有为的工作氛围。
八个转变,一是要由“要我安全”向“我要安全”转变,提高安全生产的责任意识。二是由从查表面隐患向查隐患成因转变,实现安全治理从治表向治本转变。三是由从事后追究向事前监督转变,实现安全监管的防范预控。四是由以办证为主的培训向以素质为本的培训转变,实现安全培训的务实。五是由被动治疗向主动免疫转变,提高抓安全、查隐患、搞整改的自觉性和能动性。六是由依靠增加产量、扩大规模发展向依靠科技进步、依靠结构调整发展转变,提高煤炭经济效益。七是由生产销售原煤向销售煤炭延伸产品转变,提高煤炭产品附加值。八是由传统经验管理向现代科学管理转变,打造安全、高效、绿色、多元化的活力型现代企业。
王延峰说:“我们要以党的十八大精神为指引,在市委、市政府的坚强领导下,激发正能量,凝聚向心力,善作善为,善作善成,把全市煤炭企业建设成‘装备最先进、管理最科学、人才最优秀、职工最自豪、矿区最美丽、环境最优越、社会最羡慕’的现代化新型煤炭企业。”