李瑞峰首先分析了上半年煤炭经济运行的情况。他指出，煤炭经济运行总体呈现“四降两高”的特征。

　　1~6月煤炭产销量呈现负增长。前半年煤炭产量总计18.16亿吨，同比下降1.8%。煤炭销量17.27亿吨，同比下降2.1%。

　　煤炭投资业总体呈现负增长态势。1~5月，煤炭行业固定资产投资1321亿元，同比下降3.7%，与“十一五”年均增速26.7%相比回落了30个百分点。

　　价格大幅下降。7月11日中国煤炭价格指数143，比历史最高点（2008年7月）下降79.8%点，降幅35.8%。7月23日，环渤海动力煤价破“5”。

　　行业效益持续下降。2014上半年，煤炭行业亏损面已达70%。

　　库存居高不下。6月末，煤炭企业库存9900万吨，达到历史最高水平，重点发电企业存煤7906万吨，可用23天。

　　进口处于高位。上半年我国进口煤炭共计15987万吨，同比增长0.9%；净进口15671万吨，同比增长237万吨，增长1.5%。在2~5月份，单月进口连续下降后，6月份进口2505万吨，同比增长12%，环比增长104万吨。

　　煤炭发展趋势研判：2020年前后将达到峰值

　　李瑞峰强调，目前煤炭供需矛盾加剧，形势严峻。乐观估计到2020年峰值水平在45亿~47亿吨，若各项去煤化政策措施加剧，峰值水平预计降至42~43亿吨。钢铁和建材行业煤炭需求在“十三五”期间达到峰值，化工和电力行业煤炭需求也将分别在“十四五”期间、“十五五”期间达到峰值。

　　一方面，煤炭产能大量集中释放，产能过剩态势将延续。2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资近3万亿元，新增产能26亿吨，且有10亿多吨的在建项目。进口煤持续加大，国际煤炭价格低位徘徊，推动了我国煤炭进口大幅增加，并持续保持高位。

　　另一方面，受环境约束、能源结构调整的影响，去煤化进程将加快。根据《大气污染防治行动计划》，2017年煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。取而代之的是天然气供应能力将大大提高，气代煤速度加快。此外，新能源发展迅速，2020年占比也将达到15%左右。李瑞峰预测，2020年煤炭消费比重也将降低至60%以下。

　　煤炭企业发展需找好应对措施：向清洁高效转变

　　李瑞峰指出，多数企业只注重规模扩张，基建摊子铺得过大，这是导致产能过剩和超前的重要因素。目前我国生产煤矿的实际产能约40亿吨/年左右，在建煤矿实际规模10亿吨/年左右。未来几年新开工煤炭规模将大大压缩，市场竞争更加激烈，企业应当重视内涵式发展，增加投入，向降低成本，提高产品质量和服务，增强市场竞争力为主的内涵式发展方式转变。

　　当前，我国安全高效的煤矿仅有406处，产量占全国的1/3左右，全国采煤煤矿机械化程度为65%，煤矿改造升级，是降本增效，提高竞争力的需要。坚定不移的走安全高效煤矿发展之路，有条件的煤矿可建设智能矿山，这不仅是政策要求，也有望成为新的经济增长点。

　　据资料显示，煤炭开采洗选业年用电880亿千瓦时，年电费支出400多亿元；大中型煤矿有2000多处，仅地面工业供热锅炉中年耗煤约1000多万吨，年支出燃料费用达30多亿元。

　　煤炭清洁高效利用的发展空间较大，通过在煤炭行业的范畴拓展，利用方式更加精细化，产品和副产品链条上进一步延伸，控制污染物排放更加严格等，向清洁高效利用方式进行转变。