国家宏观政策趋紧
国务院《大气污染防治行动计划》十条措施已开始逐步落地，环保部副部长翟青指出，到2017年年底，京津冀鲁四省市将削减煤炭8300万吨。
我国是一个煤炭大国，煤炭怎么使用，能源结构怎么优化，这是一直以来非常重要的一个任务。国家治理大气污染肯定要从源头下手，削减耗煤大省的用煤量，减少下游产业链消耗。业内人士指出，大气“国十条”落地，将进一步放缓煤炭消费增速，这必然造成地方煤炭消费量下降。业内人士同时指出，限制煤炭消费，也会波及煤炭下游产业，火电、化工、钢铁等企业也将面临因限煤而出现成本攀升难题。
煤炭进口快速增长
据海关总署统计，我国自2009年成为煤炭净进口国以来，我国煤炭进口量已经连续5年实现较大幅度增长，从2009年的1.3亿吨增长到2013年的3.3亿吨，年增长幅度分别为2倍、40%、20.3%、29.8%和13.4%。2014年1-2月我国煤炭累计进口5872.8万吨，比去年同期增长9%，价值48.2亿美元。这些数据从侧面可以说明我国的煤炭行业正在面临新一轮的洗牌，各大煤炭企业也不得不重新调整各自的格局，以确保自己的产量和销量。
今年的2月28日，神华集团率先下调动力煤价格，下调幅度为20元/吨，随后兖矿也决定降价30元/吨，神华的降价无疑是在向进口煤宣战，弃价保量的销售方式无疑也是当下最好的解决办法。值得注意的是，随着大型煤企不断降低煤价，市场占有率进一步提高，这也将导致中小煤企由于无法与其竞争再次经历停产潮。对于国内煤炭供应而言，进口煤大量额涌入，必定会造成国内煤炭市场份额缩小，供给量的突然增加也必将导致煤炭价格下跌。进口煤的快速增加，无疑是对国内煤炭行业最有力的冲击，其带来的连锁反应必将会反应到煤炭的价格上面。
煤炭销量减少与产能过剩
根据最新的鄂尔多斯市煤炭经济运行情况来看2014年1-3月份,全市销售煤炭12012万吨,同比减少1392万吨,减幅10%。其中地方煤矿销售8049万吨,同比减少1229万吨,减幅13%;中央企业销售3963万吨,同比减少163万吨,减幅4%。山西省1～2月份，煤炭行业实现煤炭销售收入443亿元，同比下降25.1%，其中五大集团206亿元，下降20%。全行业实现利润12亿元，同比下降71.2%，其中，五大集团盈利3.5亿元，下降55.2%。各地产能的减少，利润的缩水，煤价的下行，种种因素导致目前供需关系失衡。煤炭行业的困境也愈发严重，煤炭企业的生存环境大幅恶化，资产负债率、现金流等指标也表现不佳，部分中小型煤企已经被迫从该领域撤出。近期有报道称，在我国产煤大市内蒙古鄂尔多斯市310座生产技改煤矿中，目前已停产煤矿66座，达到1/5以上，这让一季度销售持续下降的鄂尔多斯市煤炭业面临着“前所未有的困难”。
此外，产能过剩也是目前煤炭行业所面临的巨大问题。最近国家能源局在官网挂出通知，我国将把淘汰煤炭落后产能作为调整优化煤炭产业结构的重要手段，今年全国将淘汰煤矿1725处，淘汰落后产能11748万吨。通知要求，各地逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿；对安全基础条件差且难以改造，以及灾害严重的小煤矿，要加快引导其退出煤炭生产领域；鼓励有条件的小煤矿参与煤矿企业兼并重组。通知还要求，各地有关部门要大力支持大中型煤矿兼并重组小型煤矿企业，并研究出台煤炭行业淘汰落后产能相关政策。煤炭行业即将进入淡季，南方水电开始进入旺季，煤炭已经没有强有力的价格支撑，价格不断下跌，产能过剩也必然成为核心问题。尽管国家一直非常重视产能过剩的问题，但如何化解产能过剩却是一个十分漫长的过程。
新兴能源崛起
新兴能源产业经过近几年井喷发展，日渐壮大，开始对传统能源行业形成威胁。比如天然气行业，随着美国页岩气开采技术获得重大突破，目前美国页岩气产量已占天然气产量的20%以上，导致天然气价格大幅下跌。太阳能产业甚至面临产能过剩之忧。日本核泄漏事故三周年之后，重启核能源的政策也在逐渐松绑。当这些新兴能源产业逐渐形成规模之后，以煤炭为代表的传统能源行业日子将更不好过。
当务之急的转型任务
煤市不振，煤价走低，不断加码的煤炭消费负增长，无疑进一步加大了煤炭行业的压力。不少煤企寻求出路，开始转型，但转型之路也几多坎坷。对于传统煤炭销售来说遵行的是点对点模式，缺乏统一开放的平台，所以煤炭流通出现环节多、成本高、效率低等特性，影响了煤炭流通的健康有序发展。对于中小煤企来说眼下能做的不是一味的跟风降价保生产，而是根据企业自身及时调整自己的经营模式以不变应万变，煤炭的黄金十年已经过去。
加速煤炭转型才是当务之急，一是加快推进煤炭生产和利用方式，大力发展现代化煤工，从而实现煤炭的高效利用；二是并购扩大资源储量或者扩大生产能力，通过外延扩张实现加速发展样；三是参与电厂投资或者煤化工行业，将煤炭直接转化为电力或者化工产品；最后健全和完善现代煤炭市场化交易体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用也是煤炭行业持续健康发展的重中之重。目前全国有31家区域性煤炭市场交易中心。炼焦煤和动力煤期货合约也分别在大连商品交易所和郑州商品交易所成功上市交易。由中国煤炭运销协会与中国太原、东北亚、陕西、秦皇岛、徐州、内蒙古等煤炭交易中心形成的“6＋1”煤炭市场合作机制也将为煤炭供需企业自主交易搭建平台，节约交易成本。
