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山西煤改变形记:大量重组煤矿改扩建进展迟滞

  曾经轰轰烈烈的山西省煤矿企业兼并重组整合运动(简称“山西煤改”)将满3年,而《中国经营报》记者在山西大同等地看到,大量的重组煤矿改扩建进展迟滞,有的小股东已明确拒绝再投入;很多整合矿甚至在3年里未动过一锹土;有些煤矿尚未申请和批准开工改造,已经有整合主体将持有的煤矿洽谈再转让。

  煤矿归大集团之后,各区县煤炭工业局公务人员都闲得如同养老。作为残存工作之一,他们会奉政府之令催促并报送辖区内整合矿井的技改进度,但通常他们收到的是一份《关于××集团××矿井技改工程建设工期延期的请示》。

  记者了解到,截至2012年新年前后,山西省持有“煤炭生产许可证”的煤矿390多座,持证改造矿井近130座,仅仅占山西煤改后剩余1053座煤矿的一半。

  另一半则在沉默,前景未卜。

  重建投资严重不足

  南周窑煤矿场院里伸向半空的煤溜子已经生锈,看场人老刘今天心情不错:上午,他从煤溜子下抠索出一筐煤来,门房里的炉火又可以暖一阵了。

  老刘告诉我们,南周窑已停了6年。10个看场人原来烧存煤,后来从外面拉煤,春节前拉来的煤已经烧完,暖气也停了,他们靠电暖气、电饭煲挺过了春节。

  2006年,左云新井矿“5·18”特大透水事故后,全县煤矿关停,南周窑陷入停顿。2008年,举办奥运,关停。2009年,煤矿整合,关停。人们都以为整合后就会改扩建,复工复产了,但整合之后,是又一个连续3年的停产。

  据老刘介绍,整合南周窑矿的是山西煤销国电公司,整合之后和周边的原小路坡等煤矿合称煤销国电小路坡煤业公司。除了矿名变长,这个矿3年中没任何变动。

  左云县政府办在2011年12月中旬出的一份通报中称:煤销国电公司在左云的11座整合矿,技改概算总投资32.35亿元,截至2011年11月底,累计完成投资1.79亿元,占概算总投资的5.5%。

  重组的“小路坡煤业”搁置近3年后,目前又传出消息:小路坡和潘家窑等4座煤矿,整合主体又在协商打包转给保利协鑫。

  左云县监管的建设煤矿共18座,至2011年11月底,实质性开工建设的有13座,完成投资占概算总投资的25.73%。到2012年6月,两座技改进度最快的矿可望联合试运转。

  整合后煤矿改造建设“容与不进”的状态不仅在左云很普遍,与左云相邻的大同市南郊区也是同样。南郊区由山西省煤炭运销公司(简称“山西煤运”)整合的14个矿,只有两个正常生产。据南郊区煤炭工业局的人介绍,这两个矿原有技术条件就非常好,需要山西煤运自己改扩建的矿则进度缓慢,还有两个矿“不知什么原因,3年来动也没动过。”

  一位在南郊区某整合矿中占股的矿老板告诉记者,之所以没动工,是因为山西煤运资金非常匮乏,而且在类似这些项目上基本无望从外部融资。南郊区煤炭工业局的一位工作人员则直言:煤运拿的矿太烂,个人干还可以,用国企的一贯做法去操作就不会有效益,明眼人也不会去投资。

  山西煤炭整合在左云县、南郊区目前处境尴尬,“政治运动”已经触到矿业经济遵循的红线。一位在大同地区做了31年煤矿的浙江籍煤老板向记者介绍:南郊区和左云县3年前被整合的那些矿,相当一部分是煤层在1.7米以下的薄煤层矿,从地质角度说,它们属于侏罗纪煤的边缘区煤。有相当大数量的被整合矿,是历史上被同煤按照弃采资源划出去形成的。1.7米的煤层,再做上30厘米厚的顶子,剩下的只够一个人弯腰进出,所以一直是炮采骡运。若使用大型综采设备开采,一个可能就是边采煤边采石头;另一可能是贮煤全挖出来,刚够设备和施工用的钱。

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