2014年上半年，从各地发布的经济半年报来看，能源省份大都陷入了增长困境，惟有陕西一枝独秀，这“独秀”的背后是陕省工业高达11.5%的稳健增长。

陕北，榆林，这座公众高度关注、近年来还受到媒体质疑的能源城市又会交出一份怎样的答卷呢？

面对能化市场整体低迷态势，榆林上半年全市经济运行呈现稳步回升态势，规模以上工业企业完成总产值1598.12亿元，同比增长3.3%；实现增加值878.16亿元，增长7.5%，工业增加值总量继续居全省第一。全市18种主要工业产品中16种产品的产量保持增长，其中聚氯乙烯、精甲醇等9种产品增速在两位数以上。 

而在公众和媒体关注之余，越来越多的政治和经济资源正在向榆林倾斜。榆林，正走上了一条与国内外能源经济发展不同的道路，力求突破资源诅咒困局。

 陕府加码能源板块 　榆林国家级能源化工基地加速提质转型

中央对陕北的定位，就是建设国际级的能源化工基地。在经济低增速运行期，陕西省政府并没有去迅速调整它的产业方向，而是希望趁此时机加大投资，并通过体制改革进一步释放陕北地区的活力。

今年5月底，面对舆论质疑，陕西省政府用一系列的表态和行动试图向外界传达这样一个信息：他们筹划近10年时间的全世界规模最大煤化工项目——投资体量达1200亿元的神华陶氏榆林项目，将会继续推进。而神华集团董事长张玉卓则说，将会“带头配合地方决策实施”。

今年8月11日，陕西省工信厅和榆林市政府签订战略合作协议：共同加快推进榆林煤制油产业化发展，到2020年，使陕西省煤制油产能达到1600万吨，总产值由现在的30亿元增加到1300亿元，是2013年的43倍，相当于2013年全省汽柴油总产量。该协议的签订对进一步加快榆林从资源优势向经济优势转化，推进经济结构调整和产业转型升级，确保我国能源安全具有十分重要的意义。

而经分析测算，煤制油系列产品产值是原煤的3倍，利润平均每吨在1000元以上，经济效益十分可观。业内专家也表示：我国是唯一掌握百万吨级煤直接液化关键技术的国家，合理布局榆林煤制油产业的时机业已成熟。根据协议，省工信厅和榆林市政府共同在煤制油产业政策协调、科技攻关和重点项目建设资金等方面给予支持。并设立专项扶持资金，省工信厅每年安排1000万元，市财政配套5000万元。

而与此同时，陕北地区的相关市县体制改革也开始进行。6月中旬，陕西决定在神木、府谷两县启动省直管县试点。神木、府谷位于能源明星城市榆林市。依靠迅猛发展的能源经济，神木、府谷两县是陕西省经济实力最强的两个县，也是当地为数不多能入选全国百强县的地区。

方案显示，相对于浙江等地早些年进行的省直管县财政体制改革，陕西的省直管县改革是更为完整的方案，其内容包括财政直管，也包括对地级市经济社会管理权限的下放。决策者希望，省管县改革能够进一步激活当地的县域经济活力。

政治和经济资源的倾斜只是榆林“深转化”路线的延续，也是陕府对榆林的进一步支持和加码之举。事实上，从十多年前开始，榆林就开始调整能化产业结构。

早在2003年年初，榆林就开始实施“三个转化”，即煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤气油盐向化工产品转化。在煤炭市场如火如荼时，就实现了能源资源初级转化，已经完成了能源化工产业“二次升级”的产业布局。

“榆林不存在发展失速问题，少数人只看到挖煤卖煤不行了，却没看到一大批煤的深转化项目已经逐步发挥效益。榆林仍是陕西乃至西部经济发展新的增长极。”长期致力于陕北能源产业发展规划的榆林市发改委官员马富全语气坚决地说。

“事实上，榆林已经走出盲目开采、粗放增长、矿竭城衰、被迫转型的国内外传统能源经济发展的怪圈，实现了可持续性发展。”马富全说。

 市场导向，“榆林煤博会”推进榆林能化产业提质转型

一个密切联系产业发展需求、紧跟经济政策形势和科技发展新趋势的品牌会展活动能很好地推动产业快速健康发展，成为产业转型发展的“助推器”。

“中国榆林国际煤炭暨能源化工产业博览会”（简称，榆林煤博会）是依托榆林及陕、晋、内蒙等西部产煤大省、能源大省的产业优势，紧密联系当地产业转型和企业发展的需求，坚持市场导向，并服务于煤炭、能化产业提质转型发展的品牌国际会展活动，迄今已成功举办8届，已成为国内规模最大的国际性煤炭能源产业品牌展会。

“榆林煤博会”由中共榆林市委、榆林市人民政府主办，每年9月1~3日在榆林举行集科技装备、能源企业展览展示、研讨交流、经贸合作于一体，是煤炭、能化、新能源相关技术装备厂商与生产企业的最佳交流合作平台。前八届煤博会共有10多个国家和地区、及国内20个省、市、自治区近50多万人参展、参会，实现各类合同交易143亿元人民币，战略性合作协议1800多亿元。

2014年第九届“榆林煤博会”将于9月1日-3日在榆林煤博会场召开，设室内展位300个，室外展区3.3万平方米。展场共分五大展区，分别为大型企业形象展区、大型设备展区、新能源展区、榆林好产品展示区、综合展区。

与往年不同的是，今年展出内容上将不局限于煤化工，出于产业提质转型的要求，增加了节能减排展示、电力环保产品展示、石油化工天然气展示、风能太阳能展示、循环经济链展示、装备制造展示等。

目前，中国华电集团、中国神华、中煤集团、榆林能源集团、陕煤化集团、陕西有色、延长石油集团、中科合成油技术有限公司、陕西电子信息集团、上海悦达集团、中国石油长庆油田公司、中国能源建设集团、龙煤集团、神东天隆集团、太重煤机、天地科技、太矿、美国电缆、波兰柯派克斯等近300家企业已报名参展参会。

本届榆林煤博会招商招展已进入最后阶段，尚余少量展位，欢迎国内外煤炭、煤电、能化、新能源企业；煤炭采掘、勘探、运输、洗选，电力及新能源等技术装备制造企业及时与组委会联系参展参会事宜，组委会联系电话0912-2338888，大会详情也可登陆大会官网：http://www.cycechina.com/或加入大会官方微信服务平台：

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