业内专家指出，面对经济下行的压力，依靠资源带动投资、投资拉动经济增长的省份，在结构调整和转型过程中面临的困难最大，政策要求银行信贷支持实体企业，但对于这些资源型的省份而言，实体企业和产能过剩行业密切关联，因此，信贷投放和防风险之间还需要兼顾平衡。

 调整

 煤价下行倒逼信贷转向

 8月13日最新一期环渤海动力煤价格报收于481元/吨，这已是该指数连续第十一周下降，继续刷新2010年10月13日发布以来的最低纪录。与此同时，沿海的煤炭需求也在继续回落。截止8月17日，沿海六大电厂库煤炭日耗量57.25万吨，已经连续4天低于60万吨运行。

 “从中长期来看，中国煤炭产能过剩、进口煤量高位徘徊与中国经济下行、环保压力导致煤炭需求减少之间的根本矛盾仍难以解决，国内煤价弱势运行的格局将持续。”息旺能源分析师邓舜表示。

 “目前，有50%以上的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。”中国煤炭工业协会会长王显政坦言。据中国煤炭工业协会统计，今年上半年，我国已有9个省份出现煤炭的全行业亏损，36家大型企业中有20家企业亏损、9家企业处于盈亏边缘，全国煤炭企业亏损面超过70%。尤其在山西、内蒙古、黑龙江等多个地区的煤企都存在减薪、欠薪的情况。

 按照内蒙古银监局的要求，商业银行需监测分析煤炭、电力、钢铁、稀土制造、房地产等重点行业和重点领域。同时，各银行机构要严格限制“两高一剩”贷款，加大落后过剩产能的转让、消化等处置工作，坚决压缩退出存量贷款，腾出更多信贷资源

 在商业银行看来，面对能源、资源型地区，又要兼顾产能过剩行业的结构调整和自身风险控制，信贷投放方向更需要权衡。

 “我们基本没对煤炭行业停止贷款，而是倾向于对与清洁能源相关的煤化工行业投放贷款，与国家审批的这类项目挂钩。”中信银行内蒙古分行副行长李刚说。

 国开行内蒙古分行高层也表示，信贷投放方向将着重于煤制烯烃、煤制气、煤制油等煤炭深加工及风电、光伏发电等清洁能源项目。

 冒进

 煤化工盈利难暗藏贷款风险

 在政策层面上，2013年煤化工项目审批开始松动。“去煤改气”后出现的巨量替代能源缺口，为天然气也带来了一轮发展黄金周期，以煤制油气为代表的现代煤化工迎来发展机会。

 山西、内蒙古在内的各个煤炭大省纷纷将新型煤化工作为战略支柱产业，规划投资数万亿元于煤制气、煤制油等新型煤化工领域。不少煤炭企业、油气企业甚至电力企业也开始布局，2013年8月到2014年2月仅仅7个月内，就有11家企业与地方政府签订项目投资合同，计划项目总产能达到780亿立方米。在一些地方，尽管企业还没有拿到国家发改委的批复，但项目早已开始建设，这一现象在煤炭富集地尤其明显。