在此之前，发改委相关负责人在接受采访时曾表示，燃煤发电是大气污染主要源头之一，加快燃煤发电机组脱硫脱硝除尘设施建设和改造，是减少大气污染物排放、实现环境空气质量明显改善目标的重要措施之一。运用价格政策对燃煤发电企业实行重拳治污，将对实现主要大气污染物总量减排目标和大气质量改善发挥重要作用。
 
韩晓平告诉《每日经济新闻》记者，这些年环保标准不断提高，从最初的脱硫、脱氮，到现在建设近零排放，发电企业改造成本也在逐渐加大。
 
据《每日经济新闻》记者了解，截至目前，我国已累计解决了7.1亿千瓦燃煤发电机组脱硝、除尘电价补偿问题，占全部燃煤发电装机容量95%以上。
 
去年9月，国家发展改革委决定提高可再生能源电价附加征收标准，将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱，除尘电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。而此次下调的上网电价重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。
 
事实上，随着煤炭价格的下跌，下调上网电价在业内早有呼声。
 
据韩晓平介绍，煤炭价格从2011年11月的860元/吨，一路下降到现在的470多元/吨，下降幅度达到40%。而在此期间，煤电价格联动却迟迟没有作用。“这次下调的幅度还是过小了。”他说。
 
国家发改委表示，鉴于当前煤价水平较低，煤矿企业大面积亏损，《通知》要求发电企业与煤炭企业切实采取有效措施，将发电用煤价格维持在合理区间，防止出现过度下跌，以促进煤炭、电力行业协调发展。
 
调低上网电价的同时，《通知》还提出，将进一步推进工商用电同价工作。发改委介绍，这可以使江西、广东两省商业企业每年分别减轻电费负担13.7亿元和20亿元。
 
据了解，在我国，商业用电一直远高于工业用电价格。韩晓平指出，“我们一直在说支持第三产业发展，推进工商用电同价就是方式之一。”
 
国家发展改革委表示，近年来，在环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。此次电价调整，将有利于环保电价及时结算，支持燃煤发电企业开展脱硝、除尘改造，改善大气质量。