国家发改委27日发布的数据显示，1~7月份全国铁路完成货运量22.1亿吨，同比下降2.4%，降幅较1~6月份收窄0.1个百分点。其中，国家铁路完成货运量17.8亿吨，同比下降3.5%，降幅较1~6月份收窄0.1个百分点。

 

　　尽管降幅有所收窄，但作为中国铁路总公司(下称“铁总”)成立以来首个大动作改革领域，这样的成绩单显然不能令所有人满意。

 

　　多年来，铁路运价改革被看成是铁路基建融资的一大渠道，货运价改也是原铁道部探索较多的领域。据《第一财经日报》记者统计，长期来看，货运盈利至少占到铁路系统盈利总额的三分之一。

 

　　接近铁总人士告诉《第一财经日报》，铁路货运改革推行一年多，成效明显，但受制于大环境和传统运输货物模式较难改变，数据并没有大幅攀升。

 

　　从单月数据来看，货运情况确有好转。官方数据显示，7月全国铁路货运总发送量完成31174万吨，同比下降4.37%。其中，货物发送量完成31163万吨。

 

　　媒体统计称，7月货运总发送量与6月3.08亿吨的数据相比，环比上涨了1%左右；相比去年7月份3.26亿吨的数据，同比下降了4.37%。

 

　　从运输货物来看，仍然是以传统“黑货”为主，“白货”方面的突破并不大。7月，煤炭运量完成18561万吨，石油完成1151万吨，粮食完成732万吨，化肥及农药完成552万吨，焦炭完成829万吨，金属矿石完成3280万吨，钢铁完成1675万吨。

 

　　前述接近铁总人士对本报称，在市场竞争和融资压力的倒逼下，铁总在货物方面的改革会继续加强，一方面是继续改善服务，争取物流市场；一方面是进一步强化价格改革，和市场挂钩。

 

　　近日，铁总要求所属各单位自8月20日起，取消任何形式的铁路运输立户管理，进一步实现货运敞开受理。根据地方官方媒体的报道，，很多铁路局干脆将营销网点布局到社会物流园区、大型物流市场、重要物资集散地、大型厂矿企业，将服务延伸至终端客户，力争承揽一手货源。

 

　　此外，部分货运较为低迷的地方已经开始率先试水“降价”。近期，甘肃省传出消息，当地已经开始实行部分商品的铁路运价下浮。为全面贯彻落实铁路运价下浮措施，甘肃对部分符合规定的(铁矿石、铁精矿)品类率先调整了运价，下浮额度最高达到50%。

 

　　一名长期关注铁路的专家对本报称，货运作为总公司改革当头炮有利于全面推进铁路市场化。此前货运价格有过上下浮动的经验，将货运作为市场化试水也是一个较为稳妥的尝试领域。北京交通大学教授赵坚对本报称，铁路货运价格就应该市场定价，可以上下浮动。