中国煤炭工业协会副会长姜智敏此前传达8月21日国务院会议精神称，此后将控制进口，鼓励出口，全年减少煤炭进口5000万吨到1亿吨。一是调整进口关税，对除褐煤之外的进口煤炭，征收3%—6%的进口关税；二是尽快出台《商品煤质量管理办法》，加强质量监管；三是加大劣质煤发电企业监管。

 

　　“这一系列措施如果逐一实施，将提振疲软的煤炭市场，至少煤炭价格不会下跌，煤炭企业的亏损不会再继续恶化。”河南当地一位煤企人士说。

 

　　内蒙古地区的一家煤炭生产企业在接受记者采访时说，近期国家发改委出台了一系列的“救市”政策，说明此次政府干预的力度比想象中的要大。而姜智敏在上周也表示，今年国家对煤炭市场的“救市”力度超过往年。

 

　　在煤炭分析师看来，国家发改委昨日召集电企开会，主要目的是想看看电企对于“救市”的态度。“救市”的最大阻力来自电企，只有电企点头答应了，限制进口煤的政策才能落地，“进口煤对于电企平衡煤炭价格来说，是很有战略意义的”。

 

　　一位不愿透露姓名的行业人士对记者分析，限制了进口煤，相当于电企交出了煤炭定价的话语权，没有进口煤，动力煤还是由国内几大煤炭巨头说了算。另外，国内四大生产企业已经近乎垄断了国内煤的沿海市场，“这也是电企抵触国家限制进口煤的主因”。

 

 

　　夏天是用电高峰，煤炭价格因季节性因素会有所反弹，不过，就今年的煤炭市场而言，煤炭价格却在持续下跌。

 

　　在国家和当地政府的扶持下，整个8月份的煤炭价格弱势企稳。广东地区某煤炭贸易商表示，近期有一些南方电厂转向购买国内的动力煤，说明国家即将对进口煤开征关税对于市场已经开始产生一些影响了。

 

　　不过，记者从浙江地区的煤炭贸易商处了解到，他们普遍不看好9月份的煤炭市场。在他们看来，8月份的短期供货紧张是由下游电厂补库所引起的，而一旦补库结束，市场需求又将陷入萎靡不振的局面。这也是众多煤企的顾虑所在。

 

　　“从目前的销售情况来看，9月份的煤炭需求量会比8月份还低。近期5500大卡蒙煤的成交价格为470元/吨，5000大卡为410元/吨。”上述浙江贸易商说。

 

　　当前煤炭行业重点在关注昨日国家发改委约谈电企的结果。“从动力煤期货主力合约增仓来看，9月起煤炭市场应该有利好消息出现。”国信期货动力煤分析师徐超说。