一年间，燕赵大地劲吹环保风。大气污染防治在经济增速回落、财政收支紧张、清洁能源短缺的重重压力下，取得良好效果。今年前7个月，河北全省空气质量明显改善，超额完成预期目标任务，全省设区城市主要污染物PM2.5平均浓度同比下降10%，PM10下降7.9%，二氧化硫下降25.9%，二氧化氮下降2.1%，一氧化碳下降16.7%，臭氧下降11.5%。全省平均达标天数76天，比去年同期增加5天，重度以上污染天数减少7天。
治本攻坚——
“6643”工程推进压煤
雾霾飘在天上，根子却在地上。治理大气污染，河北瞄准了产业结构调整和能源结构调整。
“钢铁、水泥、玻璃、煤炭是河北的当家产业，压减这些行业的过剩产能，对河北省经济发展来说是伤筋动骨的冲击。但即使伤筋动骨，也必须压减。”河北省委书记周本顺说。
“新的空气质量评价标准实施以来，通过监测数据分析，燃煤污染对河北空气污染的贡献度很高。治理大气污染要标本兼治，‘6643’工程可以说是河北针对地方实际出台的治本之策。”河北省环保厅厅长陈国鹰介绍说。
所谓“6643”工程，即到2017年完成6000万吨钢铁、6100万吨水泥、4000万吨标准煤、3600万重量箱玻璃的产能削减任务。具体到今年，将压减粗钢产能1500万吨、水泥产能1100万吨、平板玻璃产能1800万重量箱，分别占今年全国总任务的56%、24%和71%。
在大力化解过剩产能、促进工业经济转型升级的同时，河北省还开出了能源结构调整的“药方”。今年河北省将积极推进城市气化工程，加快集中供热、“煤改电”、锅炉改造建设等工程，严禁采购劣质煤，11个设区市主城区及周边郊区民用农用煤炭基本实现型煤配送，年内分别新增风电、光电装机容量120万千瓦和40万千瓦，完成建筑节能改造1000万平方米。
据河北省环保厅环境监测与应急处处长王栋书介绍，今年上半年，河北省已划定了25个重污染控制区或禁燃区，煤炭削减752.66万吨，占全年净削减目标的50.2%。淘汰燃煤锅炉2256台，完成目标任务的3.76倍。“为补充能源，河北省通过节能、增补天然气等措施替代燃煤，天然气替代燃煤小锅炉共115台，完成建筑节能改造252.6万平方米，协调增加天然气供应总量67.6亿立方米。”
一系列减煤控煤措施的落实，换来越来越多的蓝天。“自今年4月份开始，河北省空气质量明显好转，重污染面积从6.5万平方公里降为0.01万平方公里，轻度污染面积从9.6万平方公里降为2.6万平方公里。”王栋书介绍说，今年上半年，全省气态污染物特别是二氧化硫和一氧化碳浓度连续大幅下降，全省平均浓度同比分别下降了26.7%和20.0%。其中，石家庄、沧州、衡水和邯郸二氧化硫浓度下降幅度超过30%。石家庄、秦皇岛、廊坊、保定和衡水一氧化碳浓度下降幅度超过25%。
突出重点——
瞄准削减四大行业污染物
打蛇打七寸。面对繁重的大气治理任务，河北将治理的重点瞄准了钢铁、水泥、电力、玻璃四大重点行业。
“四大行业是河北省的支柱产业，也是全省大气污染的主要排放源。统计数据显示，河北4个行业煤炭消费量为1.67亿吨，占全省总燃煤量的53%左右；二氧化硫排放量占全省总排放量的65.4%，氮氧化物占60.2%，烟粉尘占61%。因此，治理好了四大行业，河北的大气质量就会有大的改善。”陈国鹰说。
自去年起，河北省实施了钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业大气污染治理攻坚行动。截至目前，全省四大行业攻坚方案确定的606个重点治理项目中，已有440个工程项目达到了竣工和完成标准，占总工程的72.6%。全省列入国家责任书的项目有103个，完成项目80个，完成比例达到77.6%。钢铁烧结机和电力行业分别新建、改造脱硫项目7687平方米和748.3万千瓦，分别完成年度目标任务的151.1%和72.9%。电力、水泥行业新建脱硝项目也分别完成目标任务的110.5%和207.6%。电力、钢铁、水泥行业的除尘改造项目分别完成年度目标任务的254%、195.5%和122%。石化及其他行业实施VOC治理工程25个，超目标任务18个。截至6月底，四大行业共投入治理资金约39亿元。据测算，四大行业要全部完成治理，需资金50亿元以上。
治理设施的投运改善了大气环境，同时也增加了企业的生产成本。“国家在钢铁、火电等行业实行了大气污染物特别排放限值后，河北省钢铁企业的运行成本增加了约20亿元，火电企业的运行成本增加了约15亿元。现在越来越多的企业意识到，不环保就意味着不能生存。”河北省环保厅副厅长李葆介绍说。
为进一步加大对治污设施的管理维护力度，河北省还开展了钢铁烧结机烟气旁路拆除工作，年内要拆除195台90平方米以上钢铁烧结机烟气旁路，截至目前已拆除154台。同时，河北省还在四大行业推行了刷卡排污制度，年内要完成186台钢铁烧结机、81条水泥熟料生产线、152台电力燃煤机组、94条玻璃生产线的IC卡总量监控管理系统的安装。
联防联控——
多部门多地区合力治污
大气污染防治是个系统工程，仅靠环保一家难以形成合力。
2013年9月18日，河北省环境安全保卫总队成立，使河北的环境保护行政执法与刑事司法实现了有序衔接。两个月后，河北省公安厅和河北省环保厅联合启动了“利剑斩污”行动，今年年初，又连续开展了打击偷排偷放“零点”行动。
多部门联防联控不仅充实了环境执法力量，更有效地震慑了违法排污行为。截至目前，在“利剑斩污”行动和打击偷排偷放“零点”行动中，全省共立案侦办环境污染刑事案件1434起，破获1101起，抓获犯罪嫌疑人1494人；检查排污企业31869家(次)，发现环境违法企业2329家，取缔1304家，责令整改796家，行政处罚364家。
大气污染没有孤岛，区域联防联控成了河北省治理大气污染的又一重要举措。
“京津冀唇齿相依，大气污染联防联控有基础也很必要。目前京津冀及周边地区已经建立起了大气污染联防联控工作机制，正在共同研究制定激励和约束政策，建立重大问题协商决策机制、重大项目环评会商制度、大气信息通报共享机制和空气重污染应急联动机制，组织开展区域联合执法、同步执法和交叉执法行动，推进协作机制有效开展。”陈国鹰介绍说。
久久为功方能除去心肺之患。“尽管全省空气质量有了明显改善，但全省设区城市环境空气质量仍超标严重。今年上半年，全省大气首要污染物PM2.5、PM10平均浓度分别超标1.9倍、1.6倍。”王栋书介绍说，这也恰恰说明了大气污染是一个长期累积的过程，治理过程不可能毕其功于一役，既要攻坚战更要持久战。
