三全管理，即全面预算、全面流程管控、全员绩效考核。全面预算，确定矿井生产经营目标，将目标分解，落实目标责任。全面流程管控，每个层级主体围绕任务、成本、安全、质量指标，从人的组织管理、机械设备的运行和维护、物料的消耗和管理、制度的制定和落实、环境的确认和改善五个方面进行落实责任、全面管控，确保实现经营目标。全员绩效考核，每个层级主体工资都与任务目标、成本费用、安全质量挂钩，从矿到专业公司、专业公司到区队、区队到班组直至岗点个人，达到考核全覆盖、无遗漏。

四级经营责任主体。按照独立性、专业属性、管理层级以及在安全生产经营过程中所承担的责任，将矿至班组（岗点）划分为四个层级，即矿、专业公司（职能科室）、区队（车间）、班组（岗点）。各层级的经营责任主体有相对独立的生产经营职能、产出形式和表现；有相对独立的投入，并能控制投入的多少；能够准确的计量和独立的进行考核；责、权、利明确，有独立的经济利益、相应的权利和责任。

五环管控。对于任务、质量和成本费用，根据预算、控制、分析、改进、考核五个管理环节，由各层级责任主体按照上一级下达的当期预算目标，在落实过程中进行对标控制、预警分析、措施改进和刚性考核。矿预算确定的目标一经下达，即具有约束力，原则上不予调整，由各层级进行组织实施和控制。各层级建立预算分析制度，定期进行预算执行情况分析，及时发现和纠正预算执行中存在的问题和偏差，制定改进措施，抓好整改落实。对预算目标完成情况，按照经营目标责任书的规定进行考核，与工资收入、奖励、年度评比挂钩。

“三全四级五环”经营管控模式的运用，使员工生产积极性得到充分发挥，企业分配方式发生了深刻变化，明晰了职能部门的责任，推动了劳动、人事、分配制度的改革，加速了企业管理现代化的进程。经营管控模式运行以来，原煤产量、掘进进尺、成本消耗、盈亏等生产经营指标均超额完成预算目标，扭转了被动局面。今年上半年，吨煤材料费在集团公司西部七矿中最低，完成减亏额689万元，完成了亏损治理计划，确保了企业健康有序发展。