自从7月下旬相关部门连续多次召开煤炭行业脱困会议以来，神华、中煤国内大矿等先后调降煤炭产量目标、多部委要求严控超能生产、《商品煤质量管理暂行办法》、煤炭资源税改为重价征收、以及恢复煤炭进口关税等重磅政策相继出台。

 

　　尽管下游需求端仍然未见起色，但是随着一系列煤市脱困政策的落实，国内大型煤企减产，限制进口量，大秦线检修，冬储煤启动，邓舜认为这些因素将使四季度国内动力煤市场供需情况有所好转，有利于国内动力煤价格上涨。

 

　　从另一方面看，四季度国内动力煤价格上涨也是各方面都比较愿意接受的。首先，是国家方面希望看到国内动力煤价格上涨以便帮助部分煤企能够脱困。其次，国内煤企也有意愿在年底年度合同谈判前先把价格拉起来。最后，大部分电企今年以来利润较为理想，有部分电厂担心今年指标太好会对明年的考核造成压力，因此，电企能够接受动力煤价格小幅上涨。

 

　　此外，随着国内煤炭市场产能过剩，国家恢复进口煤关税以及出台了一系列控制进口煤的措施。标志着近年来中国进口煤数量连续大幅增长的格局将被改变。随之而来的将是进口煤数量低速增长甚至是负增长。另外，中国煤炭出口市场或将重新被激活。业界正在期盼煤炭出口关税下降到较低的水平，以进一步降低国内产能过剩的压力。

 

　　不过也有观点认为，煤炭供过于求的局面近年来难以改变，不能对中长期的煤价走势期望过高。