山西煤炭清费立税改革包括涉煤收费清理及煤炭资源税改革两方面。在涉煤收费清理规范方面,2014年6月,山西省政府出台了《涉煤收费清理规范工作方案》,最大限度地减轻煤炭企业负担。经测算,2014年至少可减轻煤炭企业负担60.87亿元,吨煤减负6.5元;2015年再取消两项收费后,可至少再减轻煤炭企业负担74.64亿元,吨煤再减负7.8元。
在清费的基础上,我省积极推动煤炭资源税由从量计征向从价计征改革。山西省政府已完成相关摸底调查工作,并拟定《煤炭行业清费立税工作实施方案》,形成了煤炭资源税改革后的税率、分享比例、使用方向和支出安排等方面的初步意见。目前,我省正在有序推进煤炭资源税改革的相关准备工作。
截至目前,山西省煤炭清费立税改革特别是涉煤收费清理规范工作已取得积极进展。在省直责任单位方面,要求取消、降低标准、停征的6项涉煤收费已全部落实到位;要求进一步规范的4项涉煤行政事业性收费和1项政府性基金,省直部门均已出台了配套落实文件;要求严格执行的13项收费项目,各执收单位均按有关政策规定作了规范。在市县两级方面,需要取消、降低、规范的24项中,已执行到位19项,其他5项正在按要求进行规范和完善;要求坚决取缔自设收费项目和乱收费的问题,市县两级都已清理到位,正着手进行清退今年以来违规收取的费用。在行业协会、学会方面,省属7个协会和有清理规范任务的7市已全部完成清理规范工作。