翻开每一年的日历,在每一个月份里,都有那么几页沉甸甸的、黑色的日历让人心颤。就在2月16日凌晨,湖南耒阳宏发煤矿发生安全事故,导致15人死亡,3人受伤。初步判定是属于违规操作,矿车坐人且人货混装,致使矿车脱轨。据了解,该煤矿年生产能力6万吨,证件齐全,为省三级标准化煤矿。目前,相关责任人已被警方控制,善后工作正全面展开,原因也在进一步调查中。
煤矿事故,已经不再成为新闻,频繁发生的矿难,犹如明星绯闻般“屡见不鲜”。几乎每一次矿难都预示着死亡,少则几人,多则几百人。就这样,一条条鲜活的生命随着矿难的发生顷刻间消失,就此离开了美好的世界。“安全生产”这四个字,安监总局强调了不知有多少遍,想必所有企业老总包括煤矿老板都已烂熟于心。可是,矿难噩耗仍频频袭来,麻痹着我们的神经。
曾经的安监总局局长李毅中公开承认:现在发展中的煤炭大国目前煤矿百万吨死亡率,比如印度、南非、波兰在0.5左右。中国是2.04,是他们的4倍。先进国家,像美国、澳大利亚就更低了,大概是0.03、0.05,中国现在是它们的40倍、50倍。此前,国家能源局煤炭司司长方君实也表示,中国煤炭产量占全世界煤炭总产量的37%左右,但事故死亡人数却占全世界煤矿死亡总人数的70%左右。这些残酷的数据,说明了中国的煤炭安全形式有多严峻。
如此严峻的形式带给中国各界巨大的压力。在政界,在2005年到2008年初的三年间,担任国家安监总局局长的李毅中,一度被称为“中国出镜率最高,最劳累,最郁闷,但是也是最忧伤的部长”。在矿难频发的山西,被去职的省长孟学农曾留下“晋官难当”的四字真言。在商界,众多的矿老板破产,甚至入狱。而因此丢掉性命的矿工,带走了整个家庭的希望。为了改变这种严峻的安全形式,国家近年来不断祭出重拳,各地也采取了许多措施。然而,安全生产领域的一些痼疾仍未根除,安全事故依旧频发。
业内人士通过对历次矿难的分析研究,得出的结论极其相似:中国的矿难绝大多数是人为因素造成的。对利润的贪婪追逐,使得国有矿山和私人矿井的管理者都变得极其残忍与疯狂,生产作业有章不循,安全措施不到位,安全器材缺失,甚至对安全隐患和警报漠然置之。有评论指出,“白培中案”这个典型,就勾画出了山西煤炭资源整合前后,腐败滋生的重点由小煤矿的官煤勾结到大型煤炭国企高管的变化路径。
打击和整顿“官煤勾结”、“无证开采”,这是众多矿工用血的代价换取的一种醒悟。然在一片整顿声中,却鲜见对有证煤矿进行任何形式的整治行动。“证照齐全”成了一些煤矿规避安全检查和停产整顿的代名词,成为职能部门整治中的遗忘角落。就如同今日发生事湖南省故的耒阳煤矿,竟然是湖南省三级标准化煤矿。
几乎每一次矿难,安监部门都会发声斥责,但逝去的生命与沉默的血煤,幸存的矿工与无奈的眼神,告诉我们:矿难的阴魂不散、权贵的恶迹斑斑、制度的漏洞百出、底层的苦楚冤屈,从来却一如既往地存在,从来都无休无止地反复。“为政不在多言”,因此治理矿难还需监管部门拿出切实行动。希望2012的日历上,能够少一些黑色,多一些光亮。