据介绍，国家发改委印发的《关于指导做好2015年煤炭产运需衔接工作的通知》提出，凡依法依规生产、经营的煤炭和用户企业，均可自主参与衔接。煤矿与电力等需方签订的年度合同，矿点、用户以及供货渠道等应与上年保持相对稳定。国家发改委要求，煤矿企业签订的合同量须控制在国家能源局、国家煤矿安监局和中国煤炭工业协会网站公告的生产能力范围内。合同的数量、质量、价格及违约责任等内容应规范完整、真实有效。