2013年全国煤炭行业的利润下降33.7%，2014年利润下滑进一步加剧，相关统计数据显示，2014年全国煤炭行业的利润再次下滑至46%的高点。全国多地煤矿企业减产、停产，亏声一片，四川方面也难于幸免。数据显示，四川省的年煤炭需求约为8000万吨左右，而2014年四川省煤炭供给能力则超过15000万吨，供给量接近需求量的2倍，由此导致煤炭价格进一步下挫。如川煤集团的大部分煤炭品种的价格都下降10%以上，个别品种的价格下滑幅度甚至接近30%。

 

　　针对煤炭行业的严寒，国家和地方政府密集出台了一系列措施，如恢复征收“外媒进口”的关税，降低“出口煤”的关税，加大金融支持力度，降低煤炭企业负担，建立小煤矿推出机制等。但业内普遍认为，出台的一系列政策只是杯水之薪，目前的低迷态势2015年仍将难以改观，原因是过去煤炭行业“黄金十年”积累的问题积重难返，如投资过度、企业资金紧张、库存超量积压、呆账坏账过多，而且产能结构性过剩突出，给小煤矿做“减法”仍然难度不小，行业的深度调整仍然需要持续较长的一段时间。

 

　　2014年11月28日，中国煤炭工业协会会长王显政在2015年全国煤炭交易会开幕式上表示，今后一个时期，全国煤炭消费增速将由前10年的年均增长10%左右回落到3%左右。姜智敏坦陈，即使在短期内，煤炭行业要实现“煤价不下跌，库存不上升，货款拖欠不增加”的脱困目标，难度依然很大。中国煤炭运销协会研究员李朝林预测，2015年国内煤炭企业的效益会进一步下滑，企业生产经营会更加困难，煤炭企业必须做好进一步迎接严峻考验的准备。

 

　　四川作为大西南的煤炭中心，所承受的压力更为险峻。2014年12月3日，四川省人民政府发布《关于推动我省水电科学开发的指导意见》，决定在四川大规模启动水电站建设。四川省2014年水电装机总量将突破6000万千瓦，约占全国水电装机的五分之一。到2015年底，四川省水电装机容量达到6700万—7000万千瓦，2020年则达到9000万—9500万千瓦。水电供应的超大规模提速将极大地压缩火电对煤炭的需求空间。

 

　　根据规划，兰渝、兰成等铁路也即将建成通车，“外煤进川”将更加便捷。同时，“神华”、“中煤”等国内煤炭龙头企业也将在四川建立千万吨级的“煤炭物流中转基地”，势必对四川煤炭行业产生巨大的冲击。四川省经济发展研究院院长王小刚据此认为，四川煤炭行业的“寒冬”将可能成为今后较长时期的“新常态”。

 

　　一年多以来，为了自家煤矿的出路，四川凉山彝族自治州的煤老板熊敏（化名）常常急得夜不能寐。由于不断亏损，矿里连工资都发不出来了。与前几年风光无限的光景相比，这个往昔的“暴发户”连说话都感到没了底气。而这一切都是煤炭行业的长期低迷所致。

 

　　2014年即将终了，煤炭行业持续两年多的下行趋势仍然没有停止的样子。

 

　　12月22日，中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，今年前11个月，我国煤炭产销量均有2%不等的跌幅，预计全年的产销量均会达到3%左右的下降幅度。姜智敏称，全国有8个省份的煤炭产业整体亏损，企业亏损面则在70%以上。公开信息显示，全国约70%的煤炭企业出现不同程度的降薪，其中20%的企业降薪幅度超过10%，甚至超过30%的煤炭企业出现拖欠工资的问题。煤炭价格也出现较为显著的下跌，如动力煤的价格在2012年初还能维持在800元/吨，截至到2014年11月，动力煤的价格已经跌破500元/吨，下降幅度超过40%。