2013年以来，贵州省煤矿企业兼并重组工作有力有序推进，取得了明显成效，煤矿主体企业控制在100家左右，生产、建设和联合试运转煤矿已控制到850处以内，煤炭产业集约化、规模化和机械化程度不断提高，安全生产水平明显提升。但全省煤矿安全生产基础仍然薄弱，煤矿安全生产形势仍然严峻，煤炭产业竞争力和安全发展能力有待不断提升。
《意见》强调，各地各有关部门要充分认识实现煤矿安全生产的极端重要性，持续深入推进煤矿企业兼并重组工作，强化安全生产治理能力建设，促进煤炭产业转型升级和健康可持续发展。
根据《意见》要求，到2017年，贵州省煤炭产业实现集约化、规模化发展，全省生产、建设煤矿规模达到3亿吨/年以上，煤矿主体企业控制在100家左右。形成3000万吨/年以上规模的煤矿主体企业2家，500万吨/年以上规模的煤矿主体企业10家。
《意见》明确提出了优化开发布局、有序建设大型煤炭基地、深入推进煤矿企业兼并重组工作、实施煤矿采掘机械化改造、落实煤矿安全质量标准化、加快煤矿企业信息化建设、加快实施重大安全工程、强化煤矿安全人才队伍建设等8项工作重点。
