在日前召开的煤炭行业脱困联席会议上，国家发展改革委通报了近期煤炭经济运行和脱困工作进展情况。会议认为，去年下半年以来，各有关方面通过不懈努力，煤炭行业脱困工作取得了积极进展和成效。但受市场需求乏力、存煤居高不下等影响，市场价格出现回落迹象。特别是部分煤矿违法违规建设生产问题依然突出，行业脱困形势仍然严峻。

 

　　会议强调，2015年煤炭行业脱困工作要依法依规推进，要更多地遵循市场规律，关键要调整好供求关系，重点围绕对煤矿违法违规建设生产、不安全生产、超能力生产和劣质煤生产消费四个方面严格治理。

 

　　上述联席会议第二天，国家发改委等六部委印发了《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，提出落实重点地区煤炭消费总量控制目标，实施地区包括北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省的珠三角地区。

 

　　上述文件明确提出，到2017年，京津冀鲁4省市累计煤炭消费量减少8300万吨。其中，北京市煤炭消费量比2012年减少1300万吨，天津市减少1000万吨，河北省减少4000万吨，山东省减少2000万吨。另江浙沪粤4省市要在2015年6月底前，研究提出煤炭消费减量目标，并送国家有关部门备案。市场预计未来3年，8省市煤炭消费减量目标或达到1.5亿吨左右。

 

　　煤炭行业脱困重点方向的转变和国内煤炭消费的进一步收缩，将从两个方向严重冲击未来煤炭价格的走势。为此，山西省在1月20日召开的山西省政府第70次常务会议上决定，在2020年前，山西省原则上不再新配置煤炭资源；除关小上大、减量置换外，不再审批建设新的煤矿项目；严格控制煤炭产能；停止审批年产500万吨以下井工改露天开采项目；全面推进煤炭资源一级市场招拍挂；积极研究煤炭资源供需平衡、战略储备、期货交易、价格形成机制等重大事项，不断推动煤炭管理体制改革取得新突破。

 

　　据了解，上述文件出台之后，煤炭市场经销商对于价格走势越发悲观，尤其国际市场对于后期煤市非常看空，今年二季度的掉期价格已经跌至每吨56美元，离岸48美元。而秦皇岛煤炭价格也从维持了3个月之久的500元/吨上方，开始跌到500元/吨之下。一旦控制不住进口煤的话，大量进入中国市场的进口煤仍将拉动国内煤炭价格继续下跌。