煤炭是重要的基础能源和工业原料，今后一个时期，煤炭仍将是中国的主体能源。

 

　　这个意见提出了煤炭工业发展目标：到2020年，全国煤矿采煤机械化程度达到85%以上；煤炭百万吨死亡率下降到0.15以下；燃煤发电技术和单位供电煤耗达到世界先进水平，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。

 

　　意见明确，要科学规划煤炭开发利用规模，到2020年，大型煤炭基地煤炭生产能力占全国总生产能力的95%左右；大力推行煤矿安全绿色开采，到2020年，厚及特厚煤层、中厚煤层、薄煤层采区回采率分别达到70%、85%和90%以上；深入发展矿区循环经济，到2020年，煤矸石综合利用率不低于75%；加快煤层气(煤矿瓦斯)开发利用，到2020年，新增煤层气探明储量1万亿立方米。

 

　　重点建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角、北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等11个大型煤炭储配基地及一批物流园区。

 

　　此外，意见明确，切实提高煤炭加工转化水平，2020年，低阶煤分级提质核心关键技术取得突破，实现百万吨级示范应用；减少煤炭利用污染物排放，到2020年，燃煤固体废弃物实现资源化利用率超过75%。