当前,京津冀协同发展已成为重大国家战略。针对京津冀及周边地区大气污染防治仍存在一些困难和挑战的现实,熊贵立建议:
第一,要在深化污染源解析研究基础上科学编制京津冀区域性生态环境规划。
第二,全方位提升能源输配能力。
第三,要提升京津冀地区油品质量推进机动车减排。加快大型车辆的标准和油品升级,加快老旧车、黄标车淘汰,杜绝假冒达标车辆的销售使用。继续推广和普及新能源汽车,新建商品房的停车位要配备充电电源,在公共场所建设充电桩,设置专用停车位,对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。公交、环卫、政府用车要率先实现电动化。
第四,要加大政府投入和支持力度。一是要进一步理顺投入机制,实现投入资金与项目的配套发展;二是加大税收补贴力度,推动淘汰落后产能。针对“两高”行业实施更为严厉的贷款标准,加大对企业主动减排治污行为的信贷支持力度,积极利用金融杠杆保护环境;三是完善强制采购与优先采购制度,提高政府采购的“绿色化”比重;四是推动京津冀地区区域排污权交易试点,重点针对钢铁、电力、石化等行业,逐步建立反映资源稀缺程度和环境恢复成本的价格机制。
第五,进一步创造更加有利的市场环境。积极培育节能市场主体,重点促进节能服务公司发展,加大对节能服务公司的资金与政策支持,特别应加大对民营节能环保服务公司的扶持力度,在市场准入、财税和金融等方面提供政策支持,引导民间资本进入节能环保服务业。此外,需进一步通过资本市场、银行信贷等方式引导资本进入,促进节能服务公司的融资贷款渠道多元化。