但业内专家对于俄罗斯煤炭供应出口量扩大的可能性评价不一,一方面,亚太地区和欧洲地区不同,近年来供应动态有所增长;另一方面,煤炭消费国家如中国和印度,需求量下降。数据显示,去年,从俄罗斯共向欧洲出口了6000万吨煤炭,向亚太国家出口量为6500万吨。
在GDP增长速度放缓的背景下,中国正在进行从能源、资源消耗型至更加高科技产业的经济结构调整。2014年中国进口的煤炭总量为29122万吨,同2013年相比降低10.9%。原因除去中国国内煤炭市场疲软,需求降低以外,还在于其煤炭产能的增长。在过去的四年中,煤炭的年生产能力达48.8亿吨,超过当前需求8.8亿吨。
俄罗斯经济发展部预测,2015年中国将坚持旨在进一步减少煤炭进口的战略。
至于俄罗斯向亚太地区其他国家,比如日本,供应煤炭的重新定位涉及到市场上的高度竞争,特别是同澳大利亚供应商之间的竞争。澳大利亚国内目前正在进行煤炭领域升级政策,引入煤炭开采和向港口供应的新型技术,这使其开采和运输成本有所降低。
今年起《商品煤质量管理暂行办法》开始施行。《办法》规定了严格的环保指标,煤炭进口门槛提高。再加上国内煤炭价格持续下降,导致进口俄罗斯煤炭失去价格优势。
2015年1月,黑龙江省进口煤炭货值仅94.63万美元,与去年同期相比锐减96.84%。
此外,2014年10月,中国取消无烟煤、炼焦煤及其他烟煤等五种燃料的零进口关税,分别恢复实施3%—6%的最惠国关税,关税调整对进口煤冲击较大。
据黑龙江出入境检验检疫局公布的数据显示,2015年1月,作为中俄经贸合作重要通道的黑龙江,共进口煤炭294批,货重为2.01万吨,货值仅为94.63万美元。