日前，在中纪委巡视整改报告中，煤炭行业被指存在“链条式”腐败，从生产到销售的各个环节都滋生着不同程度的利益寻租空间。

 

　　神华、晋能等煤业巨头内部贪腐案频现，而与煤炭关联的行业里，政府部门的落马官员也不在少数。据《法制晚报》梳理，近一年来，煤炭领域至少有24名高管和官员落马。

 

　　中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为，煤炭行业内部的制度与机制不够完善、乱象丛生；国企决策权集中度过高、自由裁量度过大，都是导致煤炭行业腐败滋生的重要原因。

 

 

　　日前，中纪委陆续公布了2014年第三轮专项巡视的“整改清单”。中石化、神华集团、东风汽车、中国联通等13家被巡视国企相继交出了整改报告。报告显示，国企存在的“链条式”腐败已成顽疾，而煤炭行业更是成为腐败重地。

 

　　《法制晚报》记者统计发现，在近一年的时间里，行业巨头神华集团落马高管占统计数据的75%。仅就神华一家而言，中央巡视组移交的信访举报件和十八大以来集团公司总部受理的信访举报件共869件，已办结498件，占57%；给予83人党纪政纪处分，通报批评、诫勉谈话和责令书面检查159人，移送和正在移送司法机关5人。而近期该集团18名高管所涉案件中，操控重点合同煤审批权谋取“黑金”、利用煤炭灭火工程的“黑洞”谋利成为腐败的两大主要来源。

 

　　与神华存在同样问题的还有晋能集团。晋能集团一二把手因腐败相继落马。去年8月，原山西晋能集团董事长刘建中因涉嫌借煤炭资源整合之机进行利益输送被调查。今年5月6日，其“二把手”原山西晋能集团总经理曹耀丰利用职务之便为他人谋利，收受贿赂被双开。此外，山西的同煤集团原董事长吴永平等山西五大省属煤炭集团“一把手”也一同落马。

 

 

　　在整个煤炭行业里，一年来被曝光频率最高的当属煤业一哥——神华集团。记者梳理神华集团一年来落马的18名高管发现，其中神华宁夏煤业集团有11位高管涉案，占60%以上，利用灭火工程“黑洞”谋利成为其贪污腐败的重要来源。

 

　　最近一起案例，是5月7日被批捕的原神华宁夏煤业集团有限公司安全监察局副局长牛进忠，因担任神华宁夏煤业集团公司保能煤田灭火工程公司经理期间，收受灭火承包商巨额贿赂落马。

 

　　原神宁煤业集团负责人、神华集团公司总经理助理张文江，任职期间利用职权给灭火承包商谋取利益，收受承包商巨额贿赂，涉嫌用赃款修建庙宇。

 

　　此外，神宁煤业集团内，田光明等8名党员干部在为原董事长张文江修建家庙时捐款、在灭火工程管理中涉嫌严重违纪违法被检察院立案调查。