值得一提的是，肖钢指出，研究设立专门服务于区域性股权市场的小微证券公司试点，这被市场人士看做券商牌照放开的第一步。“目前上海股权交易中心的会员，包括一些PE公司已经可以推介企业到上海股转中心挂牌。”

　　其实，早在去年12月，证监会就已经发布《关于证券经营机构参与全国股转系统相关业务有关问题的通知》，支持基金管理公司子公司、期货公司子公司、证券投资咨询机构、私募基金管理机构等非券商机构经证监会备案后，在新三板开展推介和做市业务。

　　全国股转公司总经理谢庚在5月中旬参加中信证券新三板高峰论坛时也指出，引入非券商参与推介和做市，这不仅会加大参与市场的资金量和人才，也会带来很多新的理念，给券商带来一些挑战和压力，通过这种磨合，能够打造出一支更加成熟的做市商队伍，也是市场发展的重要基础。

　　肖钢认为，目前我国资本市场服务科技创新创业能力有所不足，市场体系不健全，包容度和覆盖面不够，与我国有1500万家中小微企业的规模并不匹配。风险投资体系不健全，天使投资、风险投资不足，创新创业企业融资难的问题依然突出。加上法治建设、诚信环境和股权文化等因素也制约了资本市场服务科技创新企业的作用发挥。

　　肖钢表示，下一步，证监会将加快多层次资本市场体系建设，推动产品创新、服务创新和业务创新，服务和完善市场功能体系，有效支撑创新驱动发展战略。要建立广覆盖、多渠道、低成本、高效率、严监管的多层次股权市场，进一步壮大主板、中小企业板市场，推进交易所市场内部分层。

　　“在上海证券交易所设立战略新兴板，与创业板错位发展。”肖钢称，“新三板”作为全国性的证券交易场所，要充分发挥其以机构投资者为主的制度优势，场内业务与场外业务发展并重，公募与私募并举，健全小额、便捷、灵活、多元的投融资机制，全面增强服务创新型、创业型、成长型企业的能力。