今年6月初,出席G7峰会的各国领导人达成一致,承诺本世纪末实现无碳经济,并计划2050年将温室气体排放量削减40%~70%。而将于年底召开的巴黎气候大会因限制温室气体排放有望达成协议,也备受各方关注。“今年巴黎气候大会最大的看点是,以全球190多个国家和地区自主提出的减排贡献为基础编制的限制温室气体协议能否通过。”中投顾问能源行业研究员宋智晨告诉记者,中美去年11月发布的气候变化联合声明为全球树立了良好榜样,而且从目前各国对限制温室气体这一协议取得的一致性来看,今年的巴黎气候大会取得成果大有希望。
我国能源结构将受影响
预定11月30日至12月11日举行的巴黎气候大会,旨在完成2009年哥本哈根气候大会上提出的目标,即达成一项抑制全球变暖的历史性协定,确保地球升温不超过工业革命前2摄氏度,防止地球气候因温室气体而受到潜在的毁灭性破坏。
6月11日,在德国波恩结束的2015年第二轮联合国气候谈判,达成了一项内容庞杂、多处表述含混不清的草案。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥在第三届深圳低碳国际城论坛上说,对于年底是否能有新协议,预期不可过高,但也不可没有,总体而言是有进展,有前进,值得期望的。
中科院广州能源所能源研究中心主任赵黛青则在接受《每日经济新闻》记者采访时指出,中国首先要在国际空间中争取发展权,但对内还是要加强对温室气体排放的控制,调整能源结构,控制排放总量,需要有更多的行动,更严格的要求和更明确的规则。
宋智晨表示,中国计划到2030年非化石能源占一次能源消费的比重提高到20%左右,因此亟须加快发展非化石能源。
不少分析认为,如果今年巴黎气候大会上各方能达成新协议,可再生能源便有望在15年内取代煤炭,成为全球最主要的发电能源。
国际能源署(IEA)的研究发现,当下可再生能源占全球发电量的比例约为五分之一,到2030年,这一比例将接近三分之一,并超过煤炭、天然气和核能的比例。不过IEA称,目前可再生能源发电占全球发电总量的22%,还远低于煤炭发电41%的水平。
毫无疑问,作为世界上最大的发展中国家,同时也是世界上最大的碳排放国之一,巴黎气候大会无疑将对我国未来能源结构产生重要影响。根据美国能源信息管理局统计,2012年,煤炭占全球能源消耗量的66%,石油与天然气占20%。中国是全世界最大的煤炭生产国、消费国和进口国——占全球煤炭消耗量的一半左右;另据中电联发布的数据,2014年全国非化石能源发电量占25%左右,火电量占75%左右。
宋智晨表示,我国与美国是世界上最大的温室气体排放国,排放的温室气体占世界排放总量的40%,如果巴黎气候大会达成新协议,将对我国的能源结构、产业结构调整带来巨大转型压力。为控制温室气体的排放,发展低碳经济,政府将提高清洁能源占全部能源结构的比重,高燃煤消耗企业将被加速关停,而水电、风电、核电和太阳能等行业将迎来重大利好。
可再生能源或迎巨额投资
在6月上旬召开的G7峰会上,七国领导人均支持在本世纪末消除碳排放,在2050年之前大幅减少温室气体排放。
然而,这一结束化石燃料时代的决策却遭到不少质疑。宋智晨表示,这一承诺虽然体现了七国大幅消减全球温室气体排放量、推动全球经济去碳化的决心,但也对世界各地的石油、天然气和煤炭企业形成巨大压力。《每日经济新闻》记者注意到,不少非政府组织指责G7的目标太过自满且不计后果,提出了减排目标,但其自身努力并不够,比如美国没有加入《京都议定书》,加拿大2011年退出《京都议定书》等。可以预计,G7提出的目标雄心勃勃,但到2100年还有很长的一段路要走,对化石燃料需求巨大的发展中国家能否实现能源转型仍是未知。
据了解,目前全球三分之二的温室气体来自生产和燃烧煤炭、石油和天然气,以用于发电。IEA的报告称,去年,全球可再生能源的投资规模已达2700亿美元,其中,中国2014年共投资超过890亿美元用于开发新的再生能源的生产能力,同比增长31%,比欧盟、美国和日本都多。
国际能源署署长范德胡芬曾对此表示,中国对清洁能源的承诺使全球受益,最近几年使得太阳能电池板形成大众市场,价格大幅降低。在欧洲的核能工业陷入困境时,中国正在核能领域创造规模经济。
值得一提的是,中国仍在大量投资火力发电站,但这些火力发电站都非常高效能,使得老旧的火力发电厂可以关闭。国际能源署对此指出,如果其他发展中国家能够被说服,也像中国一样使用先进的技术改善火力发电厂的效能几个百分点,就将等同于欧盟所有的减排努力。
多位业内人士均向记者指出,随着年底巴黎气候大会的召开,全球可再生能源的投资规模有望提高,中国的可再生能源投资也将再上一个台阶。