加快煤炭铁路运输大通道建设。继续实施“铁路为主、公路补充、优先建设公、铁、水联运网络”的建设方针，重点加强主要煤炭调出区、大型煤炭基地的外运通道建设，提高铁路运输保障能力，确保煤炭安全稳定供应。煤炭铁路运输以晋陕蒙（西）宁甘地区煤炭外运为主，由大秦线、朔黄线、石太线、蒙冀线、侯月线、陇海线、宁西线和山西中南部通道等组成横向通道，由京沪线、京九线、京广线、焦柳线以及规划建设的蒙西、陕北至湖北、湖南和江西的煤运铁路等组成纵向通道，构成西煤东调、北煤南运的铁路运输格局。加快中西部煤炭运输通道建设，新建煤炭运输通道（鄂尔多斯 张家口 曹妃甸），实施大秦线、朔黄线扩能改建工程，改扩建晋东南 日照煤炭专用通道。对兰新铁路扩能改造，新建哈密 敦煌 西宁 成都铁路，作为新疆煤炭外运通道。新建锡盟至辽西港口铁路，作为蒙东煤炭外运主要通道。

 

　　为适应未来港口煤炭运输发展要求，必须进一步加大港口煤炭运输设施建设，大幅度提高港口煤炭运输能力。重点进行秦皇岛、天津、黄骅、唐山港京津唐港区、日照、连云港等现有港口的扩能改造，同时在长江三角洲、珠江三角洲和福建、广西沿海建设相应的煤炭中转存储基地。

 

 

　　发展煤炭气化和液化是保证中国煤炭工业可持续发展、优化能源结构、缓解环境恶化、解决石油短缺、保证能源供应安全的有效途径之一。要注重技术的创新，应进一步探索煤炭液化反应机理，探索和采用先进的煤炭液化工艺，不断研究开发高效催化剂和关键设备（如直接液化的加氢反应器、间接液化的合成反应器等），开发国内自主气化技术；加大煤炭气化技术的基础性研究，在煤炭气化工艺研究方面，要重点研究提高气化炉容量、提高煤炭气化压力、降低污染物排放、环境友好、提高碳转化率、提高气化效率以及改善液态排渣的气化工艺。煤炭气化和液化技术虽已趋于成熟，但与国外相比还有较大差距，引进国外气化技术，进行消化、吸收、再创新。

 

　　在技术发展的同时，也要注重煤炭气化液化的经济性、环保性评价等方面的研究工作。煤炭液化是一个涉及多学科的系统工程，在低污染和低消耗的条件下使煤尽可能多地转化为洁净、高热值的液体燃料和化工原料；全面评估各种煤炭液化技术工艺路线，实施清洁生产方案；发展煤炭液化技术，应贯彻循环经济理念，考虑煤炭、电力、化工一体化、园区化布局和建设；做好人员培训和技术力量的储备，降低技术和管理风险。