作为需求主力之一的房地产开发业今年虽然迎来了政策面的利好，但土地购置面积和房屋新开工面积仍然在大幅下降，影响到对钢材、水泥的用量，从而制约了煤炭需求。

需求面不振，直接导致的后果就是煤炭产量会被进一步压缩。从近日煤炭巨头神华与中煤双双发布的5月主要运营数据公告中可以看出，两大巨头的煤炭产量均出现了较大降幅。但即便如此，煤价下滑的态势并没有得到根本改变。业内人士称，随着煤价不断下滑，市场的作用不断增强，部分资源差、成本高、陷入亏损的中小矿井逐步停产，煤炭产量得以进一步压缩。

当前煤炭市场利空因素很多，无论是中澳自贸协定的签署还是新电改的一步步推进，都将使得煤企的竞争压力进一步加大。与此同时，煤炭产能释放的总体控制并不理想。行业分析师表示，虽然相关部门屡屡发文要求各地加大对违法违规煤炭企业生产的监管力度，但是对煤炭产能的控制效果并不好。如今夏季用电用煤高峰来临，不少煤企又开始加大马力进行生产，之前回落的产量预计也将逐渐得以填补，这又必然将对煤价形成压制。

综上，今年下半年的煤市很难转旺，煤炭消费将继续延续下降的趋势，煤价或将继续低位徘徊。