澳洲当地时间6月17日下午，澳大利亚国家艺术馆举行欢迎仪式，澳大利亚贸易部长安德鲁·罗伯（AndrewRobb）将和到访的中国商务部部长高虎城签署中澳自贸协定，消除两国的贸易壁垒，使两国贸易自由化。该协定给予了85%的澳洲出口中国的商品零关税，进入协定成熟期后，这一比率可高达95%。去年11月，澳大利亚政府宣布，一旦中澳自贸协定开始执行，大量澳洲出口中国产品将享受零关税。业内人士指出，中澳自贸协定对已经实行零关税的铁矿石行业影响不大，但对煤炭行业冲击较大，将进一步增强澳大利亚煤炭在国内的竞争优势。

焦煤吨煤成本降20元

2014年10月15日，我国宣布取消煤炭零进口暂定税率，恢复最惠国税率。据国务院关税税则委员会发布的通知，自2014年10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。早从2013年8月30日起，我国已经取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。

根据中澳自贸协定，协议颁布后，澳洲出口中国的炼焦煤关税将从3%降为零，有利于提高澳洲焦煤的出口竞争力。同时，澳洲出口中国的动力煤关税将从6%降至4%，2016年动力煤关税将再次下降，最终在2017年后享受零关税。

行业数据显示，中国进口低挥发焦煤到岸价97.25美元/吨，据此推算，零关税实施以后，从澳大利亚进口的焦煤成本将降低20元/吨左右。金银岛分析师陈泉金告诉国际商报记者，按入炉煤配比15%~20%，则吨焦降本4元~6元/吨。据近日发布的CCI8动力煤指数，中国南方港5500大卡进口煤到岸价为52美元/吨，自贸协定签订后，按4%关税计算，进口澳洲动力煤成本将降低8元/吨左右。

另据海关数据，今年1~4月，中国从澳洲进口煤炭2256万吨，占中国进口煤炭总量的32.7%。在主要进口煤种中，1~4月份进口自澳大利亚的炼焦煤、动力煤分别为704万吨和1481万吨，分别占中国炼焦煤、动力煤进口总量的48%和50%，是第一大进口来源国。而澳大利亚也是中国无烟煤进口第二大国。

据悉，澳大利亚煤炭行业非常期待中澳自贸协定尽快进入实施阶段，以更低的成本占有中国巨大的能源市场的更多份额。澳大利亚煤炭行业协会近期发布的政策报告分析称，中国的能源行业正在飞速发展，中国还需要很多能源包括电能，因此对澳洲的动力煤需求将是长期的。

冲击国内煤炭企业

近两年，随着内陆口岸的进一步建设，我国从蒙古国进口的焦煤增长较快。尽管目前煤炭运输较澳大利亚仍然更为不便，但是蒙古国炼焦煤价同澳洲煤价相比优势明显，吸引了众多的钢铁生产企业。

陈泉金介绍称，恢复关税征收以来，国内煤价持续下跌，使进口煤的价格优势不再明显，在国内煤炭市场的竞争力下降。实行零关税后，澳大利亚煤炭的价格优势进一步扩大，这将对国内煤炭企业造成比较大的冲击。有分析认为，中澳自贸协定或将加速中国小型煤企的整顿，不过对炼焦煤的冲击力度较小。

据了解，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，我国煤炭消费持续下降，产能不能得到有效控制的情况下，市场供大于求进一步加剧，煤炭价格大幅回落，炼焦煤进口量因此亦同步回落。海关数据显示，2015年1~4月我国炼焦煤累计量为1467.28万吨，较去年同期减少476.72万吨，同比下降了24.52%。国内煤炭货源供应相对充足，价格持续处于低位运行，制约着国外炼焦煤的进口量。近期主要港口进口炼焦煤库存持续回落，表明进口炼焦煤市场活跃度较低。

陈泉金表示，经济疲弱，产能过剩，新能源产业快速发展，共同挤压了传统化能源尤其是煤炭的生存空间，煤炭价格或将保持低位运行，制约着国外炼焦煤的进口量。今年前4月蒙古焦煤占我国炼焦煤进口总量的比重增长，而来自澳大利亚等国的炼焦煤呈现下降趋势。因此，分析人士认为中国进口澳大利亚焦煤的关税从3%降为零，在近期内对市场影响不大。