2015年上半年安全座谈会上川煤集团总工程师王寿全分析当前安全生产工作存在的主要问题时表示，由于企业经济持续下滑，职工收入降低，各级思想活跃。

川煤集团煤炭营销分公司经理曹永国提出建议为一是兑现省内电厂采购煤炭量与发电量挂钩的考核；二是对煤炭价格进行临时干预；三是提高省外高硫高灰煤炭入川门槛；四是协调川煤集团煤炭进入重庆电厂。

4月15日，四川省副省长刘捷在川煤集团调研时指出，川煤集团当前面临产业结构单一、体制机制活力不够、经营困难、维稳压力较大等问题，作为四川省煤炭能源大企业，希望川煤集团积极适应我国推进经济结构调整、企业转型升级大趋势，围绕企业转型发展，发挥潜在优势能力，努力推进改革。

为缓解省内重点煤企销售压力，促进四川工业经济健康发展，四川省经信委出台《关于下达各主网火电企业电煤采购和2015年发电量挂钩的通知》（川经信运行[2015]83号），采取供煤量与发电量进行钢性挂钩考核的办法，激励省内各主网电厂采购川煤集团等省内重点煤矿企业电煤。

《通知》根据省内各主网火电企业年度耗煤量，下达了采购川煤集团等省内重点煤矿电煤的比例。同时采取少采购实施扣减电量，多采购给予电量计划奖励的激励方式，按月下达发电企业电煤采购任务量，并将采购数量与发电量挂钩。

李曙光听取汇报后指示：一是对电厂采购川煤集团等省内煤炭实行逐月考核并通报，年终兑现，进行发电机组运行调节，根据采购任务完成情况调整下一年发电量计划；二是由经信委运行处召集省内电厂进行协商，实行煤电互保，维持良好市场秩序，明确建议电煤价格，对执行情况纳入考核；三是制订省外煤入川质量标准，与省环保厅联合发文；四是对川渝煤炭互入门槛实行对等政策。