据业内人士介绍，目前煤炭大省内蒙古自治区的民营煤炭企业开工率低于50%，山西省的民营煤炭企业开工率低于60%。

煤炭产能过剩被认为是其中一个很重要的原因，然而产能过剩非但没有得到遏制，还在不断恶化。

今年依然是煤矿新增产能投产的高峰期。瞭望智库了解到，现在投产的煤矿和以前投产的煤矿有一个最大的不同，以前新投产的煤矿大多为30-60万吨规模的煤矿，而今年投产的煤矿很多都超过了千万吨级，例如今年投产的三个地处山西省的煤矿，总产能是9000万吨，这将极大地增加煤炭行业产能过剩的局面。

国家统计局公布的数据显示，2014年中国原煤产量38.7亿吨，同比下降2.5%，这是1998年国家统计局发布每天年报数据以来的首次下降。对于实际产能，业内普遍的观点是50亿吨，也就是说产能过剩10亿吨，而今年的新增产能将使产能过剩的状态进一步恶化。

据瞭望智库了解，今年很大一部分新增煤矿，是各大型电力集团在前几年煤价高位的时候投资建设的。这部分煤炭产能正在逐步释放，一方面加剧了国内煤炭市场产能过剩的局面，另一方面，这些电力集团的部分沿海地区电厂为了承担集团下派的“煤电互保”任务指标，大大减少的外采煤的数量。

国有大型电力集团在前几年国内煤价不断上升、市场供应紧张的情况下，纷纷大量投资煤矿，希望以此确保自己的电厂获得稳定的煤炭供应。但就在这些电力集团前期投资的煤矿在近两年陆续投产之际，煤炭行业遭遇了国内需求的急剧下滑，随之也导致这些新投产的煤矿无法满产。以华能集团为例，目前其下属煤矿年产能达6000万吨，但2014年只生产了3000万吨。

业内人士表示，不断新增的产能促使国内产能过剩情况愈加严重，市场价格也遭遇了前所未有的冲击。

2014年煤炭行业龙头企业神华集团多次连续大幅降价，但是市场煤价格一直保持着比神华集团价格低15-20元/吨，神华并没能在市场份额方面有很大拓展，而此前的2013年，神华集团每次大幅降价都可以抢占更多市场份额。

业内专家分析，这种现象说明，市场不缺低价煤，而这部分所谓的低价煤，很可能就是国有大型电力集团近年投产的新产能，由于电力集团不以煤炭消费为盈利点，所以该部分煤炭价格能一直保持低于神华的价格。

目前国内煤炭价格已经创出新低，5500大卡的动力煤历史上最高时曾达到1100元／吨，现在是400多元／每吨，同等热量的焦煤最高时候达到1800元／吨，现在不到700元／吨，两者跌幅均超过60%。