报道，发改委能源研究所研究员田智宇表示，行业控煤的关键在于工业转型升级，实现增加值增长和产量增长的脱钩。
据国家发改委于去年底发布的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，到2017年，北京市煤炭消费量将比2012年减少1300万吨，天津市减少1000万吨，河北省减少4000万吨，山东省减少2000万吨。
上述报告显示，如果按照目前的情况估算，预计煤炭消费将到2030年左右达到48.2亿吨原煤的峰值水平。如果将时间轴拉长到2050年，煤炭消费量将在42.6亿吨原煤，比2010年水平高出三分之一左右。
控制化石能源消费，一方面是治理雾霾，另一方面则是出于气候变暖的考虑。在我国的能源结构中，煤炭占比超过60%，自然成为控制化石能源消费的众矢之的。
上述报告认为，如果控制得当，煤炭消费的峰值将在2020年提前到来，峰值水平也只有40.6亿吨原煤，到2030年这个数字就会下降到37亿吨左右，相当于不控制情况下的四分之三。经过20年的发展到2050年，煤炭消费将下降至23.5亿吨原煤，相当于2020年峰值水平的58%，比2014年的数字还低12.1亿吨。
根据去年发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，到2020年，我国一次能源消费总量要控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，其中煤炭占一次能源比重为62%，比“十二五”末的65%有所下降。
“节能50%还是经济结构的转变。”杨富强介绍，我国煤炭消费90%以上集中在电力、钢铁、煤化工、水泥、建筑、建材等工业领域，这些领域具有巨大的减煤、压煤空间。
值得注意的是，这些行业多存在着严重的产能过剩问题，也是各地方政府调整经济结构中着力控制的部门。报告预测，在控制情况下，上述行业的煤炭消费量均将出现大幅下滑。
