中国电力企业联合会2月27日在其官网表示，解决我国能源和电力发展存在的矛盾，根本在于转变电力发展方式。
常务副理事长孙玉才是在2月26日召开的“2012年经济形势与电力发展分析预测会”上做出上述表示的。他进一步指出，关键是要坚持以电力为中心，煤炭清洁利用为基础，大力发展可再生能源，更大范围优化配置能源资源的科学合理的能源体系，推动能源和电力行业科学发展；核心则是转变能源开发、配置和消费方式。
孙玉才同时指出，2011年的缺电现象，从较深层次和更长的时间、更大的空间尺度看，主要在于能源发展速度与质量、能源需求与供应、能源开发与配置、电力体制机制与行业可持续发展四个方面的矛盾。
另一方面，由于目前电源在建规模严重不足，加上火电建设积极性降低，可能造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降，不能满足电力需求增长，“十二五”期间电力供需矛盾突出。
中电联预计，2012年全国电力工程建设完成投资将超过7300亿元；其中电源投资为3500亿元左右，同比下降约5.7%。主要原因是受项目核准滞后影响，加上火电盈利能力差、企业投资能力严重受损，造成火电投资大幅下降；不过，以水电、风电等能源为代表的清洁能源的投资却迅速增加。
中电联预计，2012年全国基建新增的8500万千瓦左右的发电装机容量中，火电新增下降到5000万千瓦，水电新增2000万千瓦，核电新增100万千瓦，并网风电新增1400万千瓦，并网太阳能发电新增100万千瓦左右。
到2015年，全国发电装机容量有望增加2600万千瓦。其中，水电增加1700万千瓦，火电减少500万千瓦，气电增加1000万千瓦，太阳能发电增加300万千瓦，生物质能发电及其他增加200万千瓦。
中电联同时预计，2013年全国用电增长在8.5%左右，电力缺口有可能超过5000万千瓦。“十二五”期间用电量年均增长8.8%；“十三五”期间用电量年均增长5.6%，且电力供应紧张情况或更突出。
另一方面，2015年全国煤炭需求量将达到43亿吨左右，“十二五”有望年均增长5.2%。从总体上看，2015年各煤运通道煤运总能力均大于煤炭运输需求，能力弹性系数大于1.1，基本能够满足需求，但局部地区仍存在煤炭调入或调出紧张的局面。
