冬季取暖用煤高峰即将来临，但是持续低迷的煤炭市场并未因此回暖，继国庆长假前中煤集团、同煤集团发布降价方案之后，中国最大的煤炭企业神华集团有限责任公司(下称神华集团)也难抵销售压力，在旺季推出促销方案。

有机构称，神华集团10月的促销活动主要针对量大客户，装运煤炭4万吨以上(含4万吨)，5500大卡优惠15元/吨，其他煤种优惠10元/吨。

这是今年6月以来，神华集团第七次降价。9月22日，神华集团针对神混1、准5、石炭7、神混3和神混5000等煤种出台了配煤装船的优惠方案。

2012年开始，煤炭行业进入下行通道，但是像今年这样“煤炭市场旺季不旺，还是很少见的”，煤炭行业分析师邓舜称，“根本原因是宏观经济持续疲软。”

一位电力企业人士表示，由于神华集团推出的优惠前的价格比市场价格高出不少，加之现时下游需求不旺，其他大型煤企的价格也比神华集团低，因此，此次神华集团出台优惠措施在意料之内。

在国庆长假前，神华集团曾表示10月动力煤挂牌价和销售方案均与9月保持不变，在大秦线检修和四季度传统消费旺季到来之前稳价意图明显，但由于下游需求持续低迷，中煤、同煤的降价方案，导致神华集团销售压力不断加大。

为了减少黄骅港的库存压力，神华集团不仅控制产量，而且减少了铁路发运量，改用自己的货船进行运输。邓舜对界面新闻记者称，10月9日，在神华集团旗下黄骅港泊位运煤的11艘船只当中，5艘为神华集团的船只。

目前国内市场低硫煤5500大卡平仓价383元/吨，5000大卡平仓价333元/吨。

其实，销售的压力整个行业都有。中国煤炭工业协会数据显示，今年上半年，全国大中型煤炭企业亏损面已达70%以上，黑、吉、辽、冀、鲁、皖等省份煤炭行业整体亏损。

“亏损面达到70%可能还是保守估计，下半年会进一步扩大。”中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷表示，尽管用煤高峰即将来临，但取暖只占煤炭消费不足5%的比例，所以煤炭需求整体仍难改疲软态势。

邓舜表示，煤炭行业距离“全面亏损”为时不远。

9月23日，有煤炭市场“风向标”之称的环渤海动力煤价格指数，自2012年来首次跌破400元，报收于398元/吨，同比下跌17%，与2011年853元/吨的高点相比，降幅超过50%。

“煤炭行业低迷是多年积累的结果。现在需要拿出壮士断臂的勇气降低产能。”邓舜说。

9月，国家发展改革委连发《关于严格治理违法违规建设煤矿有关问题的通知》和《关于从严控制新建煤矿项目有关问题的通知》，要求从严控制新建煤矿项目。

为了淘汰落后产能，今年3月，国家能源局联合国[微博]家煤矿安全监察局发布了《2015年煤炭行业淘汰落后产能工作通知》和《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》，提出2015年全国将淘汰煤矿1254处，淘汰落后产能7779万吨。

“煤炭行业牵扯政府、地方以及民企等多方利益，有效控制煤炭产量并不现实，最好的途径是转型。”邢雷对界面新闻记者表示，煤炭行业需要进行重新洗牌。