光伏产业是半导体技术与新能源需求融合发展的战略性新兴产业，发展光伏产业，对调整能源产业结构，缓解环境保护压力，实现经济社会的健康、可持续发展具有重要意义。不过近两年，中国光伏产业在欧美相继双反等多方面因素影响下面临严峻考验。

怀进鹏今日在“2015中国光伏大会暨展览会”开幕式上介绍，在经历了前期阶段性的困境后，今年以来，中国光伏产业持续回暖，1-9月份，中国多晶硅产量达10.7万吨，同比增长9.1%。电池组件的产量达31GW，同比增长32%。新增并网光伏装机量约10.5GW，累计装机容量超过38GW，中国在产18家多晶硅企业中，10家实现满产，前10家组件企业平均毛利率超过15%。

不过在行业生产经营情况趋于相好的同时，光伏行业也面临着发展的新机遇和发展中的问题。怀进鹏指出，一是产业结构仍需优化，电池、组件等环节产业集中度需进一步提高；二是技术研发投入不足，技术路线单一，新技术、新产品储备欠缺；三是行业融资存在困难，企业债务负担较重；四是光伏发电并网、电价补贴等体制机制仍需进一步研究完善。

怀进鹏表示，下一步针对我国光伏产业发展的特点和发展中存在的问题，工业和信息化部将重点开展以下工作：

一是继续落实光伏制造行业规范条件，推动行业规范与电站建设，补贴发放信贷授信，出口推税等工作，加强协同联动，持续增强规范产业，发展效果。

二是深入落实《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，引导和推动光伏企业自愿开展兼并重组，不断提升产业集中度。

三是统筹利用多种资源渠道，持续支持光伏企业开展关键工艺技术创新和前瞻性基础研究，提高产业竞争力。

四是会同有关部门，继续完善产业发展配套体系建设，强化标准、检测、认证体系建设，优化光伏发电并网及电价补贴机制，破除国内光伏市场分割和地方保护主义，妥善应对国际贸易纠纷，加强国际产业合作。特别是，在进一步推进全球光伏产业合作，推进气候变化和解决新的能源发展问题，以更开放的姿态，更友善的合作的机制来扩大海内外的交流。