开展“三严三实”专题教育，是今年全党的一项工作重点。按照中央和省、市委、省国资委以及能源集团党委的部署，从今年5月底开始，集团公司党委以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，突出集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改、立规执纪等多点发力，持续推动作风改进、权力正向运行，凝聚了企业度危求进、转型发展的正能量，在煤炭行业亏损面高达95%以上的情况下，矿区整体工作保持了稳健发展的态势。

领导带头，以上率下

严格按照专题教育的规定和要求，突出发挥领导带头、机关表率作用，强化专题教育的顶层设计、制度配套，落实方案推进、载体衔接。在专题教育开展伊始，公司领导干部带头讲党课、带头搞研讨，通过以上率下，推进了专题教育的深入开展。

带头讲党课。党委书记、董事长刘成录在集团公司专题教育启动会上，作了题为《践行“三严三实”要求，争做忠诚干净担当的好干部》的专题党课，总经理、党委副书记满慎刚远赴山西太岳煤矿调研工作，并讲授党课，集团公司领导班子成员都分别到各自联系点讲专题党课。按照每个研讨专题，集团公司及时召开专题研讨会，班子成员结合分管工作实际，谈学习体会，谈自身问题，谈问题原因，谈整改措施。在集团公司领导的示范引领下，各基层单位党委书记、公司机关处室各支部书记不仅结合各自实际讲了党课，还积极创新探索学习的方式方法，公司机关部（处）室分成党群、经营、生产、后勤四个专业组集中进行学习研讨，党委组织部、宣传部、纪委、党办等部门派员督导学习研讨。截至目前，公司机关已组织专题研讨12批次，实现了副处级以上管理人员人人参与，真正抓住了“副处级以上”管理干部这个关键少数；新安煤业公司建立了“六个一”学习研讨制度，采取学习笔记“三级”阅评制度推动深入学、创新学；田陈煤矿党委精心设计，讲好了“集中党课”、“联动党课”、“微型党课”和“流动党课”四堂课。截至目前，基层单位领导干部全覆盖讲党课192次。

带头搞研讨。集团公司领导班子突出服务理念，聚焦企业发展中的热点难点问题，因企施策，化解矛盾，推动发展。采取“一拖三”的模式，建立了39个党建联系点，基层单位领导班子也先后建立了437个党建联系点。专题教育开展以来，集团公司领导深入联系点搞调研，大力推动了滨湖煤矿、付村煤业公司生产经营问题的解决，创新实施了煤炭产销协同发展措施；成立矿管公司，加强外部资源开发获取和托管矿井管理，推动了陕西芦村一号煤矿工程建设；深入开展“新三转”活动，狠抓业务保安责任落实，通过走基层、跟循环，帮助基层单位解决技术难题40余项；开展了以清理四级及以下企业实体、清理挂靠公司、清理个人违规参股、清理一些单位集资为内容的“四个全面清理”工作，着力规范经营管控流程。截至目前，对清查出的96家四级及以下企业实体、9家集资单位、10家非政策性出资参股、22家挂靠公司分别制定了处置意见，并取得了阶段性成果。优化整合了橡胶产业，加大了中兴建安公司存量资产的变现处置力度，推动了医疗卫生产业重组改革。通过一系列富有成效的深入调研，集团公司的发展战略架构更为清晰，产业布局更为合理，可持续发展能力更为强劲。

带头抓推进。持续开展“说老实话、做正派人、干实在事”主题活动，注重从领导班子做起，倡导简单、坦诚、阳光的工作氛围，倡导“求实务实抓落实”、“把企业当家来经营、把员工当亲人来对待”等理念，组织开展 “新常态、新挑战、新机遇、新作为”形势任务教育，创建“四强”党组织、争做“四优”党员等系列活动，建立了服务型党组织建设示范点，实施了党建项目化管理，构建了“双带双挂”、大学生俱乐部、青年联合会等青年人才培养平台，成功承办了省管企业党建群团工作会议，展示了枣矿集团党建工作品牌，有力地促进了专题教育开展。同时，为了推动专题教育深入开展，在组织“回头看”活动的基础上，集团公司党委组成了检查组，以“六看六查”为主要内容，采取巡回检查、随机抽查的方式，对基层党委专题教育开展情况进行巡查。

聚焦问题 纠风塑形

集团公司在“三严三实”专题教育中，坚决把党的纪律和规矩挺在前面，持续贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，把纪律严起来、立起来。

严格监督，严肃问责。从严落实中央八项规定，持续保持反“四风”的高压态势，加大力度，增强韧劲，认真落实从严治党、从严治企责任，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，立足超前防范、提前介入，将业务监督和执纪监督相结合，建立和完善矿区纪检监察工作例会制度、反腐倡廉监督检查联席会议制度、《党风廉政建设责任制考核细则》等规章制度，以二级单位为试点，探索推行管理干部廉洁从业信息档案制度、“痕迹管理”制度以及岗位权限公开和监督运行机制，坚持查“大系统”、排“大隐患”，消除颠覆性决策失误和重大恶性问题；进一步深化拓展“双向约谈”工作，集团公司党委下发了《关于加强干部“双向约谈”工作的通知 》，并为副处级以上领导人员印制了《干部约谈记录本》，提出“五个层面”约谈对象和“六个谈透”要求，畅通了约谈渠道。严格落实“一岗双责”，实行企业内部巡察、专项检查和效能监察，创办《枣矿纪检》简报、开办“枣矿纪检”网站，促进了下情上报、上情下达，建立“四风”问题曝光台，对2起违规使用公车行为进行了严肃处理。对5起不作为、慢作为、乱作为的典型案件进行矿区通报、公开曝光，集中开展“私车公户”清理、党政纪处分专项检查，共查出问题31 条，制定整改措施12项，提出效能监察建议15条。今年以来，实施党纪处分36人、政纪纪律处分6人。

健全制度，规范用权。今年以来，结合实际，调整了集团公司班子成员分工，打破行政管理界限，实行专业化管理，有效提升了集团掌控能力和工作效率；按照上级要求和工作实际，召开了四届一次董事会，研究通过了《董事会议事规则》、《总经理工作规则》，并重新修订《党委会议事规则》和《“三重一大”决策制度实施办法》等，明确了“三会一层”各自职责；积极有效推行权力公开，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策，出台了规范工作报告制度的补充规定，进一步规范了学习培训、外出考察、捐赠等行为。制定下发了《关于严肃领导干部请销假制度的通知》、《关于进一步规范工作报告制度的规定》，规范了领导干部行为；通过制定规范性文件，约束权力行使，规范干部行为，严肃干部选拔工作流程，严肃请销假制度，清理和强化出入境证照管理，引导广大干部严守规矩、严明纪律，认真做好任职回避和公务回避工作，经专项检查和摸排有7位矿处级领导干部存在任职回避问题，均按照规定进行了回避；对5名矿处级干部存在配偶、子女已移居国（境）外情况进行了对照检查和重点约谈。

学改并进 务求实效

专题教育重在发现问题、整改问题，提升企业发展能力。集团公司以对企业发展把关定向为使命，聚焦并解决企业发展的战略问题和制约瓶颈。

创新党建工作举措。制定下发了《党建思想政治工作考核办法》，推行了“党群一体化考核”，明确了“四好”班子创建标准、党委书记抓基层党建述评制度。将党建工作责任、工作目标、工作成效纳入班子年度科学考核的重要组成部分，与领导班子年薪挂钩考核，并作为评先树优的基本依据。健全完善党委参与重大决策机制，立足企业实际，健全完善了党委参与企业“三重一大”决策制度、重大问题决策责任追究制度等关乎企业改革发展稳定的重大制度，今年以来，召开党政联席办公会（党委常委会议）15次，研究审议人事变动、重大专项问题决策事项近30项。建立了党委常委会、董事会、经理层成员双向进入、交叉任职的工作机制，有效参与公司治理，畅通了党委常委会、董事会、经理层多维度民主决策渠道。

激发党员队伍活力。突出“三会一课”、发展党员等党建基础工作，发挥党员先锋模范作用。规范党内生活，创新党课载体，保证发展党员质量，以小见大、以实促强。集团公司党委创新实施了“微型党课”，在省管企业党委得到有效推广，微型党课“让‘三严三实’为企业发展铸魂”作为专题交流培训片被省国资委党委推荐到省委组织部。建立健全了矿区党委组织员队伍，将发展党员、教育培训、管理考核作为“四好”领导班子、先进基层党组织和优秀共产党员（党务工作者）的评选依据之一。

提升干部教育培训。坚持制定并实施贯彻学习中央会议精神系列培训方案，每年对党员领导干部、理论骨干、党支部书记分层举办培训轮训班20多期、培训3000余人，提高了党员领导干部的理论水平和业务能力。近年来，先后涌现出了蒋庄煤矿“党建指数管理法”、高庄煤业公司“五优”党员创建、新安煤业公司“党建绩效千分制考核”等工作创新案例。

强化人才队伍建设。畅通技术、管理、技能三通道，推行公开选拔、竞争上岗、双向交流，以小步快跑的方式，优化了人才队伍知识结构、专业结构、年龄结构。坚持“人才跨越发展”理念，按照中央“能上能下”的要求，着力解决人为导致政令不畅、落实不力的问题，按照“有品行、有本事、有担当”的用人标准，把敢闯敢试、敢于逢敌亮剑的“狮子型”干部充实到各级班子中去，发挥其度危求进、克难制胜的中坚力量。今年共调整交流副处级以上干部94人，告诫谈话8人，给予组织处理2人，强化了班子建设，提高了对党忠诚、个人干净、敢于担当的干事创业能力，为企业度危求进集聚了正能量。

推进企业转型发展。在经济形势异常困难的情况下，坚定变中求稳求进的主旋律，正视压力、定向发力，以精准有效的举措推动企业逆势中稳健发展。突出安全薄弱环节，狠抓安全管控不放松，进一步丰富了“安排、检查、考核、问责”四位一体安全管控内涵；坚持经济性生产与效益性营销相结合，“以产促销、以销带产、产销联动”， 突出“用户主导，产品定制”，狠抓营销结构调整，充分发挥煤炭产品研发中心优势，实现产品质量订制化，为用户提供综合能源解决方案，相继开发出气精煤、气肥精煤和中硫1/3焦精煤等新品种，新产品销量已占精煤总销量的11%；坚持内外并举、煤与非煤并重，着力破解发展瓶颈，务实推进各项打基础、利长远的工作，提出“本区资源解放与外部资源获取并重”、“与巨人同行”、“国际贸易与实体经济有机融合”、“贸易与资本市场有机对接”、“人才跨越发展”和“依法治企”六种理念，用差异化竞争破解发展困局，用商业模式创新带动总量扩张，用项目引领增强发展后劲，依托跨境融资、委托加工等商业平台，做大物流贸易规模，实现物流收入95.8亿元，同比增长141%，提前一年半形成“百亿物流”规模；采取经营管理“14个严禁”、“四个全面清理”等断然措施，实施系统降本、技术降本、管理降本，持续推进控员提效，在安置高校毕业生、复退军人463人的情况下，实现减员2237人，完成年度控员目标的89%，推动了内涵挖潜提效，在逆境中助推了企业稳健发展。