首先，钢材需求持续下降，供大于求矛盾突出。前三季度，国内生产总值同比增长6.9%，其中一季度增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%，仍然呈现下降趋势。全国固定资产投资同比名义增长10.3%，增速比上半年回落1.1个百分点。全国房地产开发投资同比名义增长2.6%，增速比上半年回落2个百分点，房屋新开工面积同比下降12.6%，房地产开发企业土地购置面积同比下降33.8%。全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.2%，增速比上半年回落0.1个百分点。主要宏观经济指标仍然呈现回落态势，并且经济增长动力转向第三产业。今年前三季度第二产业对GDP的贡献率下降到36.7%，第三产业对GDP的贡献率增长到58.9%，其中金融业对GDP的贡献率为18.3%，金融产业在国家经济中的作用日趋强势，而工业增长乏力，拖累GDP增速。用钢量较大的第二产业增速放缓必然导致钢材需求下降，市场供大于求仍然是钢铁行业面临的首要问题。

其次，钢铁产能严重过剩，化解产能过剩矛盾任重道远。按照钢铁行业规范条件申报企业数据估算，2013年末全国粗钢产能约11.5亿吨；按照钢铁行业固定资产投资数据推算，2013年末全国粗钢产能约11.2亿吨；按照国家清理整顿建成违规项目数据，2013年末全国已建成粗钢产能11.9亿吨。综合来看，保守估计2013年末全国粗钢产能也在11~12亿吨左右，而当年粗钢产量7.79亿吨，产能利用率低于70%，明显低于国际通常水平，产能过剩是钢铁行业面临的最主要问题。但是就目前情况来看，由于各种原因化解产能过剩矛盾工作困难重重，进展缓慢。从2010年至今国家有关部门先后出台了20个淘汰落后产能、引导产能退出的政策措施，也淘汰了一部分落后产能，但是对于整体产能而言并没有减少，这是个待解的重要障碍。

再次，矿石涨价和钢材降价极大地影响了钢铁行业转型升级和创新发展。目前的状况是钢铁行业在产业链上属于弱势行业，既没有矿价定价权，又进行着钢材市场的价格搏杀；既承受着矿价快涨慢跌的成本压力，又承受着钢价连跌不涨的下滑压力，钢铁行业经过对标挖潜和管理提升取得的降本成效完全不能弥补钢材价格下跌带来的损失，全行业陷入亏损境地，失血的企业不断增多。一些企业没有利润和造血功能，只能延缓生存时间，也极大地影响着结构性优化和持续性的技术创新。

最后，企业融资难、融资贵问题仍较突出。受银行严控钢铁企业的贷款规模影响，许多钢铁企业面临着不予增量、续贷困难、涨息和抽贷等问题，钢铁企业从传统银行融资渠道获取资金正在减少，而从非银渠道借款额大幅增长，反映了企业融资难的状况。虽然央行已经多次下调贷款利率，但是由于各种原因企业的实际贷款成本并没有下降。9月末，重点统计钢铁企业银行借款同比下降2.02%，而财务费用同比增长2.69%，企业融资贵的问题仍然突出。