10月25日至28日，按照国家发展改革委办公厅《关于开展煤炭行业脱困措施落实情况督查调研工的函》要求，由国家发改委经济运行调节局鲁俊岭副局长带队，国家能源局、国家煤监局、中国煤炭工业协会等有关人员，对陕西省贯彻落实国家发改委等十二部委关于落实煤炭行业脱困情况进行了督查，并对煤炭企业面临的困难及关闭退出等做法等进行了调研。
在陕期间，督查组分别听取了省级有关部门、榆林、铜川市政府，陕煤化集团、神华集团、中煤集团及省内地方煤炭企业的情况介绍，实地检查了榆林境内的凉水井、锦界、大梁湾、曹家滩、金鸡滩煤矿，铜川境内的王石凹、鸭口、陈家山、照金等9处煤矿。
下一步，陕西省发改委将加大协调力度，严格按照国家发改委要求，积极落实煤炭行业脱困工作措施，会同有关部门进一步加大煤矿违法违规行为的查处力度，保持打击违法违规建设生产的高压态势，确保行业健康稳定发展。
10月28日，督查组组长、国家能源局煤炭司副司长严天科率国家发改委、国家能源局、国家煤监局、煤炭工业协会等部门的相关负责人，对山西省煤炭行业脱困措施落实情况进行督查调研，并召开会议听取专题汇报。
山西省煤炭厅向督查组汇报了山西贯彻落实国家有关煤炭行业脱困政策措施的具体情况。针对山西省煤炭经济承压运行的严峻形势，去年以来，山西省委、省政府多次召开煤炭专题座谈会，提出了煤炭产业的“六型转变”、煤炭经济可持续增长发展措施“煤炭20条”、煤炭清费立税、煤焦公路运销体制改革、煤炭行政审批制度优化、建设山西煤炭监管信息平台，推进煤炭资源市场化改革的一系列全面、综合、系统的政策措施，为山西省煤炭经济的企稳脱困、稳定发展奠定了坚实的基础。
同时，严格贯彻落实国家出台的有关煤炭行业脱困政策措施要求，采取严格控制煤矿产能、严格规范煤矿建设生产行为、严格控制超强度生产、严格治理不安全生产等方式，全面部署，统筹推进，使山西煤炭行业脱困工作取得了一定成效。
严天科表示，山西作为全面煤炭大省，更应是出行业管理好办法、好经验的地方，通过此次调研，将总结借鉴各地脱困工作好的方法和经验，为今后制定和完善政策提供有力依据。
面对煤炭行业的持续疲软，自2014年7月以来，由发改委牵头建立煤炭行业脱困联会制度，国家层面开始带头帮助煤炭企业脱困，“救市”的相关政策不断发布，并一步步落实，对于煤炭市场带来可持续的积极影响。截止目前，煤炭行业脱困第联席会议已累计召开了40次。
今年5月7日，国家发展改革委召开2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议，就做好当前经济运行调节重点工作、进一步推进煤炭行业脱困进行了部署，提出做好储油储气设施建设等要求。
在会上晋、陕、蒙均就煤炭行业脱困表态。山西省表示，将进一步制定好全省煤炭控产方案的制定工作；在中煤协会的主导协调下，推进“三省两公司”共建协商机制，共同做好抑制市场、价格下滑工作。加强煤矿生产建设管理；严厉打击超能力生产行为；依法处理不安全生产煤矿；严格限制劣质煤生产销售。多措并举稳定煤炭经济运行。
陕西省表示，将加大煤矿整顿关闭力度，淘汰落后产能；扶优限劣、停产停建一批矿井；落实生产矿井承诺，严格按核定能力组织生产；加强在建矿井管理，遏制违规生产；加快结构调整，提高煤炭效益；进一步清理涉煤收费，减轻企业负担。
内蒙古表示，将严格控制；严格落实销售协商机制；严格治理违规建设生产；严历打击超能力生产行为；严格安全生产监管；严格落实煤炭资源税改革措施；加快推进煤炭企业纵向重组。
