作为煤炭资源大省的河北，日前一场以“关小建大、重组一批、关闭一批”为整体工作思路的煤矿整合重组攻坚战正在全省次第铺开，这场前所未有的攻坚战后，河北省的煤炭生产格局有望进一步得到优化，安全生产形势会进一步好转，将最大限度的遏制煤炭行业挥之不去的安全隐忧。

　　“我们煤矿多、大小不一，情况复杂的局面应该说是历史形成的，”河北省煤炭工业安全管理局局长程文科告诉记者，在上世纪八十年代的时候，我国经济建设百业待兴，能源供应不足成为制约经济发展瓶颈；为了解决这一矛盾，“有水快流”成了指导煤炭产业发展的共识。

　　在那个时代，国家、集体、个人齐上马，一时间煤矿开采遍地开花。记者在赴邯郸磁县采访时了解到，仅该县在十年前就有大大小小300多个煤矿。由于这种历史原因和背景，造成我省煤矿众多、大小不一、参差不齐。而就在2010年6月30日前，全省仍存在各类煤矿533处。

　　煤炭整合逐年发力

　　如一圈圈拧紧的螺丝

　　其实，多年来，我省煤矿整合进程就如一圈圈拧紧的螺丝在逐步加力。

　　特别是在2009年国家十二部委出台有关煤矿整合的意见后，作为全国煤炭重点省份的我省煤炭整合重组工作也次第展开，但是由于开采主体众多，小煤矿乱局仍未根本改变。

　　去年4月1日，唐山停工整顿中，某个体煤矿因偷开偷采导致透水事故、造成7人死亡的惨剧。“这个事故发生后，我省下定决心加快煤矿整合重组步伐，并在此基础上河北省人民政府出台了对我省煤矿整合工作具有重要意义的《关于加快小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定》(业内简称冀政2011，45号文)。”程文科告诉记者，这个文件的主要精神有二：一是关闭，一是整合。首先是对不符合产业政策、没有开采价值、开采不安全的三类小煤矿进行关闭；其次是加快整合重组，把符合条件的小煤矿整合到以开滦集团、冀中能源集团等为主体的国有大型煤矿旗下。“为什么要整合到国有大型煤矿，就是要利用大矿的管理、技术和准备等优势，彻底规避小矿急功近利开采、事故多发的局面。”

　　按照我省的总体规划，今年3月底前，凡是未与大型煤炭企业签订兼并重组协议的小煤矿，一律列入关闭范围，6月底前关闭到位。年底前所有煤矿单井生产能力达到每年15万吨以上，煤矿总数从533处，减少到200处左右。

　　“每时每刻井下都有四万工人”

　　生命安全是头等大事

　　“每时每刻我省煤矿井下都有工人四万人左右，上下班时段能到六七万人。这些活生生的生命的安危，就是此次整合最大的刚性动力，”程文科坚定地说，井下工人安全是头等大事。

　　之所以有如此的忧虑，是因为我省小煤矿数量多，不少煤矿还存在装备水平低，采煤方法仍是“炮采”，井下运输方式落后等问题。“在前两年某市矿井井下还存在骡马拉车运煤的情况，这与先进的国有大型煤矿相比，技术水平相差几十年，甚至一个世纪。这种巨大技术落差的存在，让人恍若隔世，”省煤管局一位工作人员对记者介绍说。

　　由于煤矿管理基础薄弱，从业人员素质偏低，造成我省煤矿，特别是小矿事故多发频发。甚至一些小煤矿主为了规避监管，身居国外遥控国内生产，这使得他们开采起来肆无忌惮，一旦发生安全事故，都找不到责任人。这些煤矿职工的生命安全、健康权益根本无法得到保障。“六块石头(上下左右前后都是煤岩)夹着一块肉(工人)”，是煤矿工人对井下危险工作环境的形象比喻。在这种境地下，事故可能随时发生。