降低电价，也将成为中国刺激经济的重要手段。事实上，在发电原料——煤炭的价格持续下跌的情况下，中国下调电价的条件已经成熟。根据能源咨询机构安迅思的预测，中国可能迎来年内第二次上网电价下调。
澎湃新闻获悉，中国上网电价或在2015年年底迎来年内第二次下调，全国平均幅度在0.03元/千瓦时，具体下调时间尚未最终确定。此外，值得注意的是，为顺应电力市场改革的需要，煤电联动机制目前也正酝酿重大变革。
自经历“黄金十年”后，中国煤炭行业一直处于低迷状态。今年煤炭行业的行情更差，早在9月底，素有煤炭行业“风向标”之称的环渤海动力煤价格指数也首次跌破400元大关，进入“3”开头的时代。中国煤炭工业协会数据显示，上半年，全国亏损企业亏损额达484.1亿元，大中型煤炭企业亏损面已达70%以上。
煤价低，电力企业的成本相应就低。与煤炭企业艰难的处境相比，电力行业的收益丰厚很多。部分电力上市公司发布的业绩报告显示，在经济下滑大环境下，电力行业盈利颇为可观。其中，华电国际三季报显示，前三季度净利润60.7亿，同比增长28.13%。
所以，有分析认为，下调上网电价，实际上就是将电力企业的部分利润让渡给下游的制造企业，以起到带动经济的作用。
煤炭分析师邓舜分析称，假设此次上网电价下调幅度为0.03元/千瓦时，若以统计局发布的2014年全国火力发电数据（42049亿千瓦时）进行计算，以年为计算周期，则整个电力行业利润缩减约1263亿元。而煤炭行情一片惨淡，利空层出不穷，现在的市场对利空消息已不再敏感，本次的电价下调对煤价影响有限。
山东内地一电厂人士称，“其实电价下调也是意料之中的事，按煤电联动的触发点，早已应调电价。现在不光电价，连供热价格也因煤价下跌影响而作调整，山东已有部分地区供热价格较2014年有所下调，如潍坊已确定下调；泰安、济南也有望下调。电热价格的下调，估计也是上网电价下调的前奏。”
上海某电厂人士称，目前其电厂的盈利还可以，如果按照上网电价下调0.03元/千瓦时来看的话，下调幅度是很大的，这对电厂的盈利影响很大。如果按照100亿度电来计算，3分钱就意味着净利润将减少2亿以上。
不过该人士称，上网电价调整对于煤价也不会产生影响，因为当前煤炭市场供大于求的状况暂时无法改变。
邓舜分析称，此次的上网电价下调煤电联动机制占重要原因，为刺激当前中国经济发展的因素也是其中原因之一。但对于上网电价下调是否能够传导到工商业电价上，目前还是未知。但是即便工商业用电有所调整，对于当前供大于求的钢材、大宗市场的影响也是微乎其微的。
邓舜称，据分析，按照当前中国经济的发展状况，外加一些产能过剩企业的逐步淘汰，预计在2017-2018年煤炭、钢材、大宗商品等将会出现价格的探底，开始出现价格增长。
此外，值得注意的是，9月30日，发改委正式推出反映全国各省区燃煤电厂接收5000大卡动力煤到厂价格的中国电煤价格指数。该指数由发改委价格监测中心联合安迅思等市场机构，根据全国1600多个监测点的价格得出。
邓舜告诉澎湃新闻，煤电联动的文件里说按照年度周期，但之前对于年度究竟怎么算、按照何种煤炭价格变动来调整，相关部门并没有具体说明。但随着煤电联动机制的逐步完善，最终将会和成品油调价机制相似，有具体的调价时间和具体的煤炭价格参照标准。
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