中国煤炭工业协会会长王显政在今年10月底的中国国际煤炭峰会上就表示，煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期和结构调整攻坚期，"四期并存"的发展阶段。能源结构优化，经济结构调整，我国煤炭消费以年均2亿吨增长的时期已经结束，煤炭需求增速放缓或阶段性下降，将是行业发展新常态的重要特征。
煤炭消费量的减少也是中国为抵抗全球变暖而做的努力，今年6月底，中国政府向联合国提交了应对气候变化国家自主贡献文件（INDC），承诺2030年达到碳排放峰值。
虽然煤炭消费量在减少，但是，随着煤炭清洁高效利用技术推广应用和产业化发展，中国煤炭工业仍具有较大发展空间。
王显政表示，"十三五"及今后较长一个时期，煤炭行业要主动适应新常态、引领新常态，推进煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用，围绕"控制总量，优化布局；控制增量，优化存量；淘汰落后，消化过剩；调整结构，促进转型；提高质量、提高效益"的总体思路，创新发展理念，推动行业发展由数量、速度、粗放型向质量、效益、集约型增长转变，由煤炭生产向生产服务型转变，提升煤炭工业的可持续发展能力。
王显政还深刻分析了在推动能源革命和经济发展新常态下，煤炭行业在发展阶段、发展模式、发展目标、发展动力、发展约束、发展保障等方面呈现出的新趋势新特征，指出，我国煤炭资源的可靠性、价格的低廉性和利用的可洁净性，决定了在今后较长时期内，煤炭作为我国能源主体地位不会改变。
