我们说，改革能够释放红利，是不需要任何争论的话题。关键在于，如何改革才能使红利得到最大限度的释放。 特别象电力这种长期被垄断所控制，且已经形成了坚固的利益蕃篱和改革阻力的行业，要想使红利得到有效释放，不仅需要勇气，更需要智慧，不仅需要魄力，更需要谋略。否则，就极有可能使改革红利在释放中严重打折，甚至引发许多新的矛盾和问题。
很显然，破除既得利益格局，把属于市场的利益剥离出去，交给市场，由市场进行调节，把应当用有形之手调控的，以市场化的方式进行调控，是电力改革最核心的问题。因为，长期以来，电力系统一直在国有控制下，实行垄断经营，从发电到售电，从制定和分配发、用电计划到买、卖电价格，从规则制定到市场监管，都是在电力系统内部闭环运行，外界根本插不上手，也没法插手。也正因为如此，电力系统也就形成了强大的既得利益格局，以至于多次进行改革，都没有能够改得下去，更无法改出效果。所以，电力系统也被称之为计划经济的顽固堡垒。
也正是基于这样的背景，新一轮电力改革要想取得突破，就必须立足于打破既得利益格局，总在已经形成的利益蕃篱为主要立足点，真正把电力系统从完全固化的闭环系统按照市场化要求进行分化，使其符合市场规律、市场规则。按照已经透露出来的信息，显然要比前几次改革全面深入得多，亮点也比较明显。如售电侧改革，就有许多具体可行的操作规程和要求、接下来需要做的，就是实施了。
在此基础上，就是如何引入竞争机制。因为，破既得利益格局不是目的，把竞争机制引入电力领域，才是正道。也只有将竞争机制引入电力领域，打破既得利益格局的效果才能显现，电力系统才不会重回垄断老路。据悉，新的方案将允许社会资本的参与，且严格按照市场化要求进行，显然，是电力改革又一重要的方面。要知道，只要社会资本不能参与到电力领域中来，且具有平等话语权，电力系统的垄断就不可能被打破，电力企业与其他市场主体地位不平等的问题就会永远存在，电力企业就会永远高高在上，甚至在电力系统内部也出现发电企业与电网地位不平等的问题。
很显然，竞争必须是充分的，是无条件的竞争，而不是由电力系统自定规则的竞争。否则，就是挂羊头、卖狗肉的交易，无法使电力系统真正放开。这也意味着，在制定电力系统改革方案时，必须将社会资本参与后的地位和话语权等明确下来，将规则制定好，并在改革以后安规则办事。只有这样，竞争机制的引入才有价值。
这两方面的目标明确了，改革的实施就相对容易了。接下来需要做的，就是严格按照国有企业改革指导意见及其配套方案进行实施，严格执行公开、透明、公平、公正的原则，吸引战略投资者，鼓励社会资本参与，建立符合现代企业制度要求的股权结构，真正使电力企业能够成为市场主体。
这里，需要特别提出的是，由于电力领域改革不仅涉及电力系统内部，也涉及电力系统外部，尤其是近年来已经呈现良好发展势头的新能源，包括风电、太阳能、页岩气发电等。因为，眼下的电力改革，主要是基于输配电、售电、计划等，发电方面，也主要是针对火力发电和水力发电，对其他方面的电力供应，路径还没有完全打通。如此一来，改革过程中就可能出现考虑不周全、留下后遗症的问题。
实际上，这方面的矛盾已经出现，已经投入巨资的风电、太阳能、页岩气等，尚没有能够得到电力管理机构的全面接纳，很多风电、太阳能发电企业的电能，接不到电网，造成绝大多数企业无法满负荷运行，浪费现象十分严重。更重要的，一方面已经形成的电能难以发挥作用，另一方面，相关职能部门还在不断地审批火电、水电发电项目，照此下去，电力行业极有可能重蹈钢铁行业的覆辙，成为另一个需要在供给侧进行大力度改革的行业。
所以，在推进改革过程中，如何协调好发电企业的建设，避免出现严重的产能过剩，也是需要认真研究和解决的问题。总之，电力改革的号角即将再一次吹响，此次改革能够取得怎样的成效，也值得关注。对电力改革来说，不能只看到红利，更要看到改革推进的难度以及面临的强大阻力和压力，面临的可能正在形成的产能过剩。解决的问题。总之，电力改革的号角即将再一次吹响，此次改革能够取得怎样的成效，也值得关注。对电力改革来说，不能只看到红利，更要看到改革推进的难度以及面临的强大阻力和压力，面临的可能正在形成的产能过剩。
