会议指出,当前国际金融危机仍未结束、国内经济增速有所放缓,地方政府融资平台贷款面临的债务到期、平台重组和抵质押品价格波动等风险和问题,须进一步加强平台贷款风险监管,深入推进清理规范工作。
银监会表示,要加强风险监测,切实化解到期贷款的风险;并根据现金流覆盖程度及项目建成达产等情况,采取分类处置措施,切实缓释存量贷款风险。此外,以现金流覆盖率为抓手,严格把握平台退出条件,强化退出类平台贷款的风险管控。
会议要求,按照“保在建、压重建、控新建”的要求,严格准入标准,坚持有保有压和结构调整;严格把握贷款投向,优先保证重点在建项目需求。
■解读政策落实是关键
中国人民大学经济学教授赵锡军表示,可以看出银监会对地方政府融资平台贷款的管理更加细化,思路也更为清晰,从项目分类到贷款控制、从准入到退出有更完善的细则,措施也越来越具有针对性。另外,信贷分类也能进一步促进有保有压政策的执行,所以整个管理的操作性也变得更强。
赵锡军认为,关键在于落实,因为不同地区、银行贷款肯定存在差异性和特殊性,要解决地方政府融资平台贷款的问题,政策必须要有效地执行。
社科院金融所研究员易宪容分析,从监管部门化解平台风险所采取的措施来看,重点放在平台贷款清理与排查、风险归类、合同征订、整改增信上及遏制平台贷款规模再扩张上,这是从信用风险角度希望通过技术性的方式来保证平台贷款的安全性。