老牌煤企集体声讨神华不公平竞争

         面对煤炭价格的“断崖式”下跌，当前煤炭企业生存状况令人堪忧！各大煤企陷入亏损泥潭不能自拔。中煤协统计的最新数据显示，前三季度90家大型煤炭企业合计亏损8.1亿元，去年同期利润450.2亿元。企业资金愈加紧张，贷款拖欠截至9月同比增加220亿，为历史最高。

        10月下旬，国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长，国家煤矿安全监察局局长黄玉治率队到辽宁对五省煤矿安全生产工作情况开展调研。

         在这次主题为“安全生产”的座谈会上，黑龙江、安徽、河北、辽宁等省有代表性的老牌煤企，却集体发声，声讨神华等新型煤炭企业占有最优质的资源、最大市场份额、没有社会负担却多次带头降价搅乱煤炭市场，将老煤企拖进持续增亏的泥潭。同时呼吁关注新老煤企之间的“先天差别”，要求平等竞争。导致老牌煤企集体发声的直接诱因，应为神华在10月份再次降价促销。

       参与此次会议的有黑龙江龙煤鸡西矿业有限责任公司、淮北矿业（集团）有限公司、淮南矿业（集团）有限公司、开滦（集团）有限公司、冀中能源峰峰集团有限公司以及阜新矿业集团有限公司等老牌煤企的代表。

       会上，老牌煤企代表一致表示，在大型煤企普遍亏损的大背景下，神华作为我国煤炭生产效率最高、成本最低的煤炭生产商，仍频繁带头降价，令成本高企、负担沉重的老牌煤企遭受严重冲击。

       中国经营报援引业内人士称，神华具有煤炭资源兑价极为低廉的成本优势，而其超过10多亿吨的铁路和港口吞吐能力，也使其他煤企望尘莫及。因此，无论从哪个角度分析，神华的煤炭成本在全国都是最低的。神华通过低价进行市场洗牌、挤掉部分成本较高的竞争对手,抢占更多市场份额更符合其自身利益。但这一行为对于多数煤企而言则是灭顶之灾。

       虽然神华称其是根据市场行情适时调整价格，但专业人士却认为对业界造成的影响是负面的。早在2014年，中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷就表示，神华降价对煤炭系统来说不是好事情，神华循环降价直接造成煤炭价格的循环下降，老的煤炭企业无法承受。

      某老牌煤企代表表示，作为行业老大，不率先提振煤炭景气度，反而凭借自身优势不断让利于下游，这一趋势也会进一步强化神华在煤炭行业的垄断地位。在行业困境中，神华应该顾全大局，带头“限产提价”。

     老牌煤企代表认为，国家在政策制定、资源配置的时候，应更多考虑到“差别”问题。国有老煤炭企业与新型煤炭企业的基础条件无法比拟，经济效益差异巨大，但税费政策却完全一样。国家应该结合不同煤炭企业的不同情况，考虑实行差别化的税费政策。

       与此同时，在国补安全资金投入方面，亦要有“差别”概念。由于老矿区历史问题多、安全欠账大、自然灾害重，国家对老矿区与新兴煤炭企业理应区别对待，在安全补欠方面给予政策和资金上的扶持，持续加大对老煤矿安全改造项目资金投入的比例。对已破产煤矿资金缺口给予补足。

      而针对资源枯竭矿山，目前尚未出台新的退出机制和破产政策，老企业无法轻装上阵。同时，老企业希望在矿产资源无偿配置或增层扩界上出台优惠政策，以解决职工转移安置和企业的可持续发展问题。采煤沉陷治理费用不足问题也亟待解决。