过去一个时期,我国煤炭需求总量快速增加,供应持续偏紧,煤炭企业重点放在增加煤炭产量,保障煤炭供应,而对加强精细化管理、提高增值服务水平等方面关注较少。长期以来,煤炭主产区和煤炭需求区之间存在着巨大的空间分布差异,客观上形成和促进了我国煤炭物流产业的发展。
物流业是第三产业,是煤炭工业改变粗放式发展,实现转型升级的重要领域。发展物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服务绿色高效的现代煤炭物流体系,能够提高物流效率、降低物流成本、保障供应稳定、促进保护环境。因此,控制煤炭消费总量对煤炭工业发展,不仅是压力,更是推动煤炭物流发展的动力,能够促使煤炭工业更好地服务经济社会发展。
近年来,我国沿边和内陆地区对外开放步伐不断加快,特别是“一带一路”发展战略,给我国煤炭物流产业的发展提供了新的机遇,同时也提出了新的挑战。
我国的煤炭物流产业起步晚、基础薄弱,经过多年的物流体系建设,其产业基础、发展环境和服务水平有了显著的提高。虽然我国煤炭物流产业发展迅速,但是与煤炭物流先进国家相比,还存在很多差距。
目前煤炭物流园区建设进展顺利,但是物流园区建设重视储备能力,很多建成的煤炭物流园区功能还停留在储备、中转上,亟需改变观念,提高现代物流服务水平。同时,部分支持政策尚未落实到位,也需要有关部门加强协作,促进煤炭物流快速发展。
煤炭物流体系建设是一个庞大的工程,也需要包括政府在内的各方面的支持配合。
一是深化体制改革。目前,中国改革已步入深水区,重点领域的改革直接影响煤炭物流的健康发展,亟待理顺政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,激发煤炭物流发展活力。
二是加大政策支持力度。煤炭物流业是第三产业,是我国产业结构调整的重点方向,亟待优化现行政策,促进煤炭物流快速健康发展。