近日，中国电业联合会相关负责人在2012年经济形势与电力发展分析预测会上表示，今年国家宏观调控预期效应将进一步显现，经济将继续平稳较快发展，电力需求增长放缓，但受装机特别是火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大等因素影响，预计全国电力供需仍然偏紧，区域性、时段性、季节性缺电较为突出。

　　中电联认为，综合考虑2012年宏观经济运行态势及投资、消费、出口情况，以及2011年电力消费增速前三季度平稳增长、四季度有所回落的运行特征，2012年我国电力消费需求将继续稳步增加，但增速将比2011年有所回落，预计全国全社会用电量5.09～5.19万亿千瓦时，同比增长8.5%～10.5%，推荐方案为5.14万亿千瓦时、同比增长9.5%左右，可能呈现“前低后高”分布。

　　分行业来看，第一产业用电量低速稳定增长；第二产业用电量受节能减排政策、房地产调控、铁路建设放缓、电价上调对高耗能行业产生的抑制作用等因素综合影响，增速将略低于全社会用电量增速；第三产业和城乡居民生活用电量较快增长。

　　分地区来看，东部和东北地区用电量增长将低于全国平均水平；西部地区用电量增速继续居各地区首位，但受节能减排以及高耗能产品出口下降影响，增速明显低于2011年；中部地区增速略高于全国平均水平。

　　在电源装机增长情况方面，中电联预计2012年全国基建新增发电装机容量8500万千瓦左右；其中，水电新增2000万千瓦，火电新增5000万千瓦左右，核电新增100万千瓦，并网风电新增1400万千瓦，并网太阳能发电新增100万千瓦左右。综合考虑基建新增和“关小”因素后，2012年底，全国全口径发电装机容量11.4亿千瓦左右。

　　受项目核准滞后影响，加上火电盈利能力差、企业投资能力严重受损，造成火电投资不足、建设速度放缓，预计2012年火电新开工规模将继续小于投产规模，火电投资额也将比上年下降。预计年底火电装机容量比上年增长6.5%左右，仍低于发、用电量增速，对电力供需平衡保障能力减弱。

　　预计全国电力工程建设完成投资超过7300亿元，其中，电源3500亿元左右、电网3800亿元左右；虽然投资规模总量较大，但火电完成投资将比上年有所减少。

　　对于2012年的电力供需情况，中电联表示，根据目前情况判断，2012年，汛前水电来水偏枯可能性较大、电煤地区性、时段性矛盾仍然比较突出，供应外部环境依然比较严峻。综合平衡分析，预计2012年全国电力供需仍然总体偏紧，区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出，最大电力缺口3000万～4000万千瓦。预计全年发电设备利用小时将在4750小时左右，比2011年略有提高；火电设备利用小时在5300～5400小时，比2011年提高100小时以内。

　　分季节来看，一季度，受春节及需求放缓等因素影响，全国电力供需形势缓和，缺口较小；迎峰度夏前，水电偏枯等因素影响比较显著，华中、南方等地区电力供需矛盾突出，缺口较大，全国最大电力缺口接近3000万千瓦；迎峰度夏期间，高温天气、空调负荷释放，华东、华北、南方地区供需矛盾突出，正常情况下全国最大电力缺口3000万～4000万千瓦，如遇持续高温、干旱少雨等情况，电力缺口很可能进一步扩大。

　　分区域来看，华北电网区域电力供需总体偏紧，气温、电煤对电力供需平衡影响较大，夏季高峰期全网最大缺口在700万千瓦左右；华东电网区域电力供需紧张，迎峰度夏期间尤为突出，全网最大电力缺口超过1200万千瓦；华中电网区域电力供需偏紧，供需情况受来水及电煤供应情况影响显著，枯水期电力缺口1000万千瓦左右；东北电网区域电力供应富余，盈余装机容量较多；西北电网区域电力供需总体平衡略有盈余，但区域内各省份间供需形势差异较大；南方电网区域电力供需紧张，来水不足及电煤供应紧张是影响电力供需平衡的关键因素。