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山西“十三五”加快转型 GDP定调6.5%

        根据山西省委“十三五”规划的建议,“十三五”时期山西省要实现全面小康,地区生产总值年均增长6.5%左右,城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.5%左右和6.5%以上。

山西省委书记王儒林表示:“我们要切实增强加快发展的使命感和紧迫感,化压力为动力、变不利为有利,着力做好稳增长、调结构、防风险、保民生等工作,全力确保实现6.5%左右的增长速度。”

首都经贸大学教授安树伟认为,山西“十三五”要实现6.5%的目标,最大问题是,经济以煤炭为主,作为全国的能源基地,过去经济增速高时,不会去做转型。

“十二五”前四年,山西省GDP分别增长12.9%、10.1%、8.9%和4.9%,2015年前三季度增速为2.8%。

2015年前三季度山西全省一般预算收入比去年同期下降11.4%,119个县(市、区)中有82个财政收入负增长;企业运行艰难,全省煤炭企业到9月底盈亏相抵净亏损70.37亿元,欠发职工工资35亿元,欠缴社会保险109亿元。

中国区域经济学会秘书长陈耀认为,山西需要尽快选择几个好的产业大力上马,然后通过该行业突围。新能源这个产业对配套条件的要求比较多,比如说要有一定的政策扶持还要有完整的产业链,这都是山西遇到的考验。但如果新兴产业不突破的话,想转型就会比较困难。

2014年,山西省煤炭和相关产业比重为51.6%,服务业比重仅44.1%,比全国低4个百分点。2014年山西规模以上工业行业中,煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统产业增加值,占全省规模以上工业增加值比重77.3%。

按此看山西是典型的重化工业省份,产业结构以煤炭为主。全国电煤价格每吨低于400元,比高峰低于2/3,这是山西经济放慢的主要原因。

山西“十三五”建议指出,下五年要做好煤和非煤。把构建现代产业发展新体系作为优化产业结构的主要任务。

为此山西省将大力培育市场潜力大、产业基础好、带动作用强的非煤产业,逐步形成以提升传统优势产业为主导、发展新兴接替产业为先导、全面发展服务业为支撑的产业格局。

由于目前国内整个重化工业都处于过剩水平,单纯煤炭以及产业链条的其他行业大都亏损且都处于过剩阶段。必须做优做强能源产业,着力推进煤转电、煤转化产业发展,有效化解煤炭过剩产能,提高煤炭就地转化率。

山西将大力培育发展风电、光伏发电和生物质能发电等新能源产业;打造配套完善的轨道交通装备制造产业体系;推进新型金属材料、新型化工材料等五大领域向高端化、规模化和集约化方向发展;鼓励以“互联网+”、智能制造为代表的新一代信息技术发展;还要加快文化旅游产业发展等。
 
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